О Регламенте Совета министров Автономной Республики Крым
Органы власти АРК, Совет министров АРК; Постановление, Регламент, Инструкция [...] от 23.09.1998295
Документ rb0295001-98, текущая редакция — Редакция от 10.12.2013, основание rb0186001-13




УКРАЇНА
АВТОНОМНА
РЕСПУБЛІКА КРИМ
РАДА МІНІСТРІВ

УКРАИНА
АВТОНОМНАЯ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
СОВЕТ МИНИСТРОВ

УКРАИНА
КЪЫРЫМ МУХТАР
ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ
ВЕЗИРЛЕР
ШУРАСЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 1998 года № 295
г. Симферополь

О Регламенте Совета министров Автономной Республики Крым

{С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Совета Министров АРК
№ 322 от 26.09.2000
№ 44 от 13.02.2001
№ 332 от 13.08.2002
№ 102 от 11.03.2003
№ 241 от 25.05.2004
№ 652 от 21.12.2004
Постановлением Верховной Рады АРК
№ 1406-4/05 от 23.09.2005
Постановлениями Совета Министров АРК
№ 545 от 23.11.2005
№ 18 от 16.01.2007
№ 447 от 10.07.2007
№ 657 от 16.10.2007
№ 544 от 07.10.2008
№ 188 от 31.03.2009
№ 58 от 16.02.2010
№ 144 от 13.04.2010
№ 207 от 25.05.2010
№ 585 от 27.12.2010
№ 84 от 01.03.2011
№ 128 от 29.03.2011
№ 160 от 05.04.2011
№ 214 от 06.05.2011
№ 8 от 17.01.2012
№ 193 от 07.08.2012
№ 201 от 28.08.2012
№ 270 от 11.12.2012
№ 34 от 26.02.2013
№ 70 от 09.04.2013
№ 135 от 13.08.2013
№ 186 от 10.12.2013}

1. Регламент Совета министров Автономной Республики Крым утвердить (Приложение 1).

{Пункт 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009}

2. Управлению делами Совета министров, министерствам, рескомитетам, другим органам исполнительной власти и органам местного самоуправления организовать изучение настоящего Регламента.

Крымскому центру переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым предусмотреть в учебных программах раздел по изучению Регламента Совета министров Автономной Республики Крым.

{Абзац второй пункта 2 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009}

3. Органам исполнительной власти Автономной Республики Крым в организации своей деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.

{Пункт 3 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009}

4. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в аппарате Совета министров Автономной Республики Крым - Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым (Приложение 2).

{Пункт 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 34 от 26.02.2013}

5. Признать утратившим силу Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 11 февраля 1997 года № 30 "О регламенте работы Совета министров Автономной Республики Крым".

6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Управляющего делами Совета министров Автономной Республики Крым.

{Пункт 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета  Министров АРК № 84 от 01.03.2011}

Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым


С. КУНИЦЫН

Министр Совета министров
Автономной Республики Крым


О. ГАВРИН




Приложение 1


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
23.09.1998 № 295
(в редакции постановления
Совета министров
Автономной Республики Крым
17.01.2012 № 8)

РЕГЛАМЕНТ
Совета министров Автономной Республики Крым

Регламент Совета министров Автономной Республики Крым (далее - Регламент) определяет порядок организации деятельности Совета министров Автономной Республики Крым (далее - Совет министров), проведения заседаний, подготовки и принятия решений, другие процедурные вопросы его деятельности.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основы деятельности Совета министров

1.1. Совет министров является высшим органом в системе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, который осуществляет исполнительную власть в Автономной Республике Крым непосредственно и через министерства Автономной Республики Крым, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, направляет, координирует и контролирует деятельность указанных органов.

1.2. Деятельность Совета министров направлена на обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина, достойных условий их жизни путем выполнения Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, реализации полномочий в сферах, отнесенных к его компетенции.

1.3. Совет министров является коллегиальным органом, который осуществляет свои полномочия путем принятия решений на заседаниях.

1.4. В исключительных случаях решения Совета министров могут быть приняты путем согласования соответствующих проектов актов, подготовленных в порядке, предусмотренном пунктами 32-37 настоящего Регламента, большинством членов Совета министров.

1.5. Совет министров Автономной Республики Крым на основании и во исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах своей компетенции издает обязательные для исполнения на территории Автономной Республики Крым акты - постановления и распоряжения.

2. Ответственность, подконтрольность и подотчетность

2.1. Совет министров подконтролен, подотчетен и ответственен перед Верховной Радой Автономной Республики Крым.

2.2. Совет министров подотчетен и подконтролен Кабинету Министров Украины по вопросам осуществления им государственных функций и полномочий.

3. Взаимодействие с общественностью

3.1. Совет министров информирует общественность о своей деятельности, привлекает граждан к процессу принятия решений по вопросам, которые имеют важное общественное значение.

3.2. Совет министров привлекает к принятию решений по вопросам, касающимся регулирования трудовых, социальных, экономических отношений, профсоюзы, их объединения и объединения организаций работодателей.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ

4. Организационные основы деятельности

4.1. Деятельность Совета министров основывается на принципах верховенства права, конституционности, законности, приоритетности прав человека, беспрерывности, коллегиальности, солидарной ответственности, гласности, открытости и прозрачности, объединения интересов Автономной Республики Крым и государства, разграничения полномочий между органами исполнительной власти Автономной Республики Крым.

4.2. Члены Совета министров обеспечивают его единство и несут в соответствии с законом солидарную ответственность за результаты деятельности Совета министров как коллегиального органа исполнительной власти Автономной Республики Крым и лично несут ответственность за состояние дел в порученной сфере управления.

4.3. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, не могут действовать вопреки позиции Совета министров, обнародовать без согласия Председателя Совета министров Автономной Республики Крым какую-либо информацию о ходе заседания Совета министров и оценку позиций, выраженных членами Совета министров на заседаниях.

4.4. Совет министров для обеспечения осуществления своих полномочий может создавать постоянные, временные консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы (далее - вспомогательные органы Совета министров), задачи, состав и организацию работы которых определяет Совет министров.

4.5. Решения вспомогательных органов Совета министров носят рекомендательный характер и оформляются протоколами.

4.6. Оформление и рассылка протоколов (выписок из протоколов) осуществляются органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, который осуществляет организационное обеспечение работы соответствующего вспомогательного органа Совета министров.

4.7. В состав вспомогательных органов Совета министров включаются представители соответствующих органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

4.8. К участию в работе вспомогательных органов Совета министров могут привлекаться по их согласию народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, научные работники и другие специалисты.

5. Планирование деятельности Совета министров

5.1. Деятельность Совета министров осуществляется на основе ориентировочных квартальных планов заседаний Совета министров (далее - План заседаний Совета министров).

5.2. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, ежеквартально до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому, подают структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам предложения для включения в План заседаний Совета министров на соответствующий период.

5.3. Предложения для включения в План заседаний Совета министров должны содержать:

5.3.1 наименование проекта акта Совета министров или Верховной Рады Автономной Республики Крым;

5.3.2 дату (число и месяц/месяц) заседания Совета министров, на котором планируется представить проект акта Совета министров или Верховной Рады Автономной Республики Крым;

5.3.3 орган/органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, ответственные за подготовку проекта акта Совета министров или Верховной Рады Автономной Республики Крым.

5.4. Проект Плана заседаний Совета министров рассматривается на заседании Совета министров и утверждается распоряжением Совета министров.

5.5. По инициативе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по согласованию с заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров:

5.5.1 срок рассмотрения вопроса, включенного в План заседаний Совета министров, может быть перенесен;

5.5.2 вопрос может быть исключен из Плана заседаний Совета министров;

5.5.3 вопрос может быть включен в План заседаний Совета министров.

6. Вопросы, рассматриваемые на заседании

6.1. На своих заседаниях Совет министров рассматривает:

6.1.1 вопросы по реализации программ Автономной Республики Крым;

6.1.2 вопросы, требующие нормативно-правового регулирования актами Совета министров;

6.1.3 вопросы организационно-распорядительного характера;

6.1.4 вопросы, которые требуют урегулирования Верховной Радой Автономной Республики Крым;

6.1.5 другие вопросы в соответствии с предоставленными Совету министров полномочиями.

6.2. Совет министров заслушивает отчеты (информации) руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым об осуществлении ими своих полномочий и по отдельным вопросам деятельности соответствующих органов.

7. Организация работы членов Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющихся членами Совета министров

7.1. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, принимают участие в заседаниях Совета министров, вспомогательных органов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, совещаниях и других мероприятиях, связанных с осуществлением ими полномочий в порученных сферах управления.

7.2. Отпуска членам Совета министров, руководителям органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющимся членами Совета министров, предоставляются по графику, согласованному Председателем Совета министров.

7.3. Убытие в служебную командировку члена Совета министров, руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющегося членом Совета министров, осуществляется по согласованию с Председателем Совета министров путем проставления резолюции на соответствующем документе.

7.4. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, обеспечивают согласованность и скоординированность своих действий во время осуществления ими полномочий в порученных сферах управления. Член Совета министров, руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющийся членом Совета министров, не может инициировать перед Советом министров установление задания другому члену Совета министров, руководителю органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющемуся членом Совета министров, если для решения вопроса им не было проведено совместное совещание.

7.5. Предложения, подготовленные членами Совета министров, руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющимися членами Совета министров, для рассмотрения на заседаниях Совета министров, по вопросам, относящимся к компетенции других членов Совета министров, вносятся Совету министров лишь после совместной проработки и согласования указанных предложений.

7.6. В случае, когда в соответствии с принятым решением подготовка материалов (выполнение заданий) возложена на нескольких руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, главным исполнителем является руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, указанный в перечне исполнителей первым.

7.7. Вопросы деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в Совете министров представляют соответствующие руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

8. Осуществление полномочий членами Совета министров

8.1. Члены Совета министров осуществляют свои полномочия в соответствии со статьями 45-47 Закона Украины «О Совете министров Автономной Республики Крым» по процедурам, определенным настоящим Регламентом.

8.2. Председатель Совета министров, руководя работой Совета министров и осуществляя отнесенные к его компетенции полномочия, дает поручения и издает распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения.

8.3. Поручение и распоряжение Председателя Совета министров оформляются как официальные документы организационно-распорядительного характера на специальных бланках.

8.4. Председатель Совета министров, осуществляя предоставленные законом полномочия, проводит совещания, рабочие встречи и консультации с участием Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров и заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, глав районных государственных администраций, руководителей органов местного самоуправления, территориальных органов министерств, центральных органов исполнительной власти и других органов государственной власти, заслушивает информацию руководителей указанных органов по отдельным вопросам их деятельности.

8.5. Первый заместитель Председателя Совета министров, заместители Председателя Совета министров, заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров, осуществляя предоставленные законом полномочия, проводят совещания, рабочие встречи, консультации с участием руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, глав районных государственных администраций, руководителей органов местного самоуправления, территориальных органов министерств, центральных органов исполнительной власти и других органов государственной власти.

9. Выполнение полномочий Председателя Совета министров в случае его отсутствия

9.1. В случае отсутствия Председателя Совета министров в связи с отпуском, служебной командировкой или болезнью его полномочия выполняет Первый заместитель Председателя Совета министров или заместитель Председателя Совета министров в соответствии с распоряжением Председателя Совета министров.

9.2. Отпуск Председателя Совета министров согласовывается с Президентом Украины, Премьер-министром Украины и оформляется распоряжением Совета министров.

10. Документирование деятельности

10.1. Для обеспечения документирования деятельности Совета министров используются печать, штампы и бланки.

10.2. Для обеспечения переписки Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров используются бланки писем Совета министров.

10.3. Исходящая корреспонденция от имени Совета министров в адрес Президента Украины, Главы Администрации Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, Генерального прокурора Украины, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, инвалидов Великой Отечественной войны направляется за подписью Председателя Совета министров, а в случае его отсутствия - за подписью должностного лица, выполняющего полномочия Председателя Совета министров в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента.

10.4. Иная исходящая корреспонденция от имени Совета министров направляется за подписью Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров в соответствии с курируемыми ими сферами управления согласно распределению функциональных обязанностей на бланках Совета министров.

11. Обеспечение деятельности Совета министров

11.1. Организационное, экспертно-аналитическое, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета министров осуществляет аппарат Совета министров - Управление делами Совета министров (далее - Управление делами), который действует на основании Положения об Управлении делами Совета министров, утверждаемого Советом министров.

11.2. Для обеспечения осуществления Председателем Совета министров своих полномочий в структуре Управления делами создается патронатная служба Председателя Совета министров - управление Службы Председателя Совета министров.

11.3. Заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров представляет Председателю Совета министров для подписания принятые Советом министров акты, а для визирования - одобренные Советом министров проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.

11.4. Документы, адресованные Совету министров, Председателю Совета министров, Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров, регистрируются структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства.

11.5. Структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства направляет для подготовки заключений и внесения предложений органам исполнительной власти Автономной Республики Крым документы, рассмотрение которых требует предварительного изучения соответствующими органами, в соответствии с резолюцией к таким документам.

11.6. Управление делами взаимодействует с Администрацией Президента Украины, Секретариатом Кабинета Министров Украины, министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления.

11.7. Для анализа и подготовки материалов по вопросам, которые рассматриваются Советом министров, Управление делами может запрашивать у центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимые материалы.

11.8. Работа с документами, которые поступают в Совет министров, осуществляется в Управлении делами в соответствии с настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Управлении делами.

12. Работа с документами, которые содержат информацию с ограниченным доступом

12.1. Работа с документами, которые поступают в Совет министров и содержат информацию с ограниченным доступом, и с информацией с ограниченным доступом, которая создается в Управлении делами, проводится в соответствии с законами Украины «О государственной тайне», «О доступе к публичной информации», настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству в Управлении делами и другими нормативно-правовыми актами.

ІIІ. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ

13. Организация заседания

13.1. Заседание Совета министров созывается Председателем Совета министров.

13.2. Очередные заседания Совета министров проводятся, как правило, каждый второй и четвертый вторник месяца в 10 часов 00 минут.

{Подпункт 13.2 пункта 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

13.3. Председатель Совета министров может созвать внеочередное заседание Совета министров.

14. Кворум

14.1. Заседание Совета министров считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети от должностного состава Совета министров.

14.2. Члены Совета министров принимают участие в заседании Совета министров лично.

14.3. Член Совета министров может отсутствовать на заседании Совета министров в случае отпуска, командировки, а также в связи с болезнью или по другим уважительным причинам. Вопрос своего отсутствия, обусловленного другими уважительными причинами, и участия в заседании Совета министров иного должностного лица министерства, республиканского комитета Автономной Республики Крым член Совета министров согласовывает с Председателем Совета министров.

14.4. В случае, когда член Совета министров не может присутствовать на заседании Совета министров, как правило, в заседании принимает участие с правом совещательного голоса первый заместитель или заместитель министра, председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым, в соответствии с распределением функциональных обязанностей осуществляющий замещение министра, председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым.

15. Повестка дня

15.1. Проект повестки дня заседания Совета министров (далее - проект повестки дня) формируется не позднее, чем за три рабочих дня до заседания Совета министров.

15.2. Предложения Председателю Совета министров относительно проекта повестки дня готовит Управление делами на основе материалов, подготовленных для рассмотрения в порядке, установленном пунктами 32-37 настоящего Регламента, и представленных в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

15.3. Заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров подает Председателю Совета министров для согласования проект повестки дня вместе с соответствующими материалами к нему не позднее, чем за три рабочих дня до заседания Совета министров.

15.4. Проект повестки дня подписывается заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров.

15.5. После подписания заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров изменения в проект повестки дня могут быть внесены исключительно по решению Председателя Совета министров.

16. Представление материалов

16.1. Структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства, как правило, не позднее, чем за два рабочих дня до заседания Совета министров проект повестки дня и копии соответствующих материалов к нему направляются:

16.1.1 членам Совета министров;

16.1.2 руководителям иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;

16.1.3 членам Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым;

16.1.4 Постоянному Представителю Президента Украины в Автономной Республике Крым;

16.1.5 прокурору Автономной Республики Крым;

16.1.6 начальнику Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым;

16.1.7 заместителю руководителя аппарата Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам;

16.1.8 начальникам структурных подразделений Управления делами по правовым вопросам, по вопросам делопроизводства и по информационным вопросам.

16.2. Структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства, как правило, не позднее, чем за два рабочих дня до заседания Совета министров проект повестки дня направляется в структурные подразделения Управления делами по организационным вопросам, по взаимодействию с Верховной Радой Автономной Республики Крым и Патронатную службу Председателя Совета министров.

16.3. Структурное подразделение Управления делами по информационным вопросам обнародует проект повестки дня на официальном веб-сайте Совета министров не позднее, чем за двадцать четыре часа до заседания Совета министров.

17. Участники заседания Совета министров

17.1. В заседании Совета министров в соответствии с законом могут принимать участие Президент Украины, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, вице-премьер-министры Украины, народные депутаты Украины, министры и руководители других центральных органов исполнительной власти.

17.2. В заседании Совета министров постоянно принимают участие заместители руководителя аппарата Совета министров, начальники Патронатной службы Председателя Совета министров, структурных подразделений Управления делами по вопросам взаимодействия с Верховной Радой Автономной Республики Крым, делопроизводства, контроля, информационным, организационным и правовым вопросам.

17.3. В заседании Совета министров могут принимать участие:

17.3.1 Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, Первый заместитель и заместитель Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым;

17.3.2 Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.3 прокурор Автономной Республики Крым;

17.3.4 начальник Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.5 начальник Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.6 начальник Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.7 начальник Главного управления Миндоходов в Автономной Республике Крым;

{Подпункт 17.3.7 пункта 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

17.3.8 начальник Главного управления Государственной казначейской службы Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.9 председатель Совета Федерации независимых профсоюзов Крыма;

17.3.10 председатели районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, городские головы, председатели районных в городе Симферополе советов.

17.4. Вопросы присутствия на заседании Совета министров должностных лиц, указанных в пункте 17.3. настоящего Регламента, решаются Председателем Совета министров.

17.5. На заседание Совета министров могут приглашаться в случае необходимости должностные лица, имеющие к обсуждаемому вопросу непосредственное отношение.

17.6. С учетом предложений членов Совета министров структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства составляет список таких лиц и представляет его заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров для согласования.

17.7. Приглашение, регистрацию участников заседания Совета министров осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

17.8. Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается приносить на заседание Совета министров кино-, видео-, фотоаппаратуру и звукозаписывающую технику, а также средства связи.

17.9. Вопросы присутствия на заседании Совета министров представителей средств массовой информации и проведение ими кино-, видео- и фотосъемки, а также звукозаписи решает Председатель Совета министров.

18. Председательствование на заседании Совета министров и утверждение повестки дня

18.1. На заседаниях Совета министров председательствует Председатель Совета министров, а в случае его отсутствия - Первый заместитель Председателя Совета министров или заместитель Председателя Совета министров в соответствии с распоряжением Председателя Совета министров.

18.2. Повестка дня заседания Совета министров утверждается Советом министров.

18.3. Во время заседания Совета министров в исключительных случаях по решению Председателя Совета министров в повестку дня заседания Совета министров могут быть включены вопросы, материалы к которым не подготовлены в порядке, установленном пунктами 32-37 настоящего Регламента, и не представлены в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

19. Докладчики

19.1. По вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета министров, докладывают члены Совета министров.

19.2. По предложению члена Совета министров по отдельным вопросам на заседании может докладывать руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, который не является членом Совета министров, или другое должностное лицо.

20. Обсуждение

20.1. На заседании Совета министров время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, до пятнадцати минут, для содокладов - до десяти минут, для выступлений в прениях - до пяти минут.

20.2. Обсуждение вопросов на заседании Совета министров осуществляется в соответствии с порядком его проведения, который готовится структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства для каждого заседания.

20.3. В случае необходимости председательствующий может изменить порядок проведения заседания Совета министров.

20.4. По предложению председательствующего решение о принятии акта Совета министров или об одобрении проекта акта Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть принято без обсуждения, если у членов Совета министров нет замечаний к нему.

20.5. Обсуждение вопросов прекращается по решению председательствующего.

21. Принятие решений

21.1. Решения Совета министров принимаются путем голосования большинством голосов от должностного состава Совета министров.

21.2. В случае равного распределения голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

21.3. Председательствующий на заседании Совета министров на основании результатов обсуждения и голосования объявляет о принятом решении.

22. Протокольные решения

22.1. Совет министров по отдельным вопросам, разрешение которых не требует принятия актов Совета министров, может принять решения, которые фиксируются в протоколе заседания (протокольные решения).

22.2. Протокольные решения Совета министров оформляются в форме выписки из протокола заседания Совета министров.

23. Протокол заседания

23.1. По результатам заседания Совета министров составляется протокол.

23.2. В протоколе заседания указываются фамилии и инициалы членов Совета министров, а также должностных лиц, которые приняли участие в заседании, вопросы, которые рассматривались, и решения, принятые по результатам рассмотрения.

23.3. Протокол заседания составляет структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства после завершения заседания.

23.4. Протокол заседания подписывает председательствующий и заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров.

23.5. Протокол заседания Совета министров, оригиналы принятых актов Совета министров, другие материалы, рассмотренные на заседании Совета министров, хранятся в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства в течение одного года.

23.6. По истечению указанного в пункте 23.5. настоящего Регламента срока протокол заседания, оригиналы принятых актов Совета министров, другие материалы, рассмотренные на заседании Совета министров, передаются в архив Управления делами структурным подразделением Управления делами Совета министров по вопросам делопроизводства.

24. Стенографирование

24.1. Структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства осуществляет стенографирование заседания Совета министров по поручению заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров.

24.2. Стенограмма заседания Совета министров является внутренним рабочим документом Совета министров, который носит конфиденциальный характер, используется только для составления протокола заседания и хранится в установленном порядке вместе с материалами заседания. Стенограмма предоставляется членам Совета министров по их запросу.

25. Закрытые заседания Совета министров

25.1. По решению Председателя Совета министров может быть проведено закрытое заседание Совета министров.

25.2. В закрытом заседании принимают участие члены Совета министров, а также лица, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопроса.

25.3. Подготовка материалов по вопросам, которые рассматриваются на закрытом заседании Совета министров, допуск на заседание, оформление протокола и принятие актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами или документами, которые содержат информацию с ограниченным доступом.

26. Порядок и сроки доведения решений Совета министров до сведения исполнителей

26.1. Акты Совета министров, выписки из протокола заседания Совета министров направляются структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства заинтересованным органам, предприятиям, учреждениям, организациям не позднее, чем в течение двух рабочих дней с момента их подписания согласно указателю рассылки.

27. Информирование общественности

27.1. Структурное подразделение Управления делами по информационным вопросам обеспечивает информирование общественности о решениях, принятых на заседании Совета министров.

27.2. В целях информирования общественности предоставляются пресс-релизы, организовываются пресс-конференции, брифинги членов Совета министров, обнародуются соответствующие материалы в печатных и/или электронных средствах массовой информации, на официальном веб-сайте Совета министров.

IV. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ АКТОВ СОВЕТА МИНИСТРОВ

28. Постановления Совета министров

28.1. Акты Совета министров нормативного характера издаются в форме постановлений.

28.2. Постановления Совета министров издаются по вопросам утверждения положения, порядка, регламента, правил, методики и в других случаях, когда общественные отношения требуют нормативного регулирования.

29. Распоряжения Совета министров

29.1. Акты Совета министров по организационно - распорядительным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений.

29.2. Распоряжения Совета министров издаются по вопросам утверждения плана мероприятий, создания и утверждения состава вспомогательных органов и других вопросов организационно-распорядительного характера.

30. Распоряжения Председателя Совета министров

30.1. Акты Председателя Совета министров по вопросам, отнесенным к его компетенции, издаются в форме распоряжений.

31. Вступление в силу

31.1. Постановления Совета министров, кроме постановлений, которые содержат информацию с ограниченным доступом, и постановлений, которые являются регуляторными актами в соответствии с законом, вступают в силу со дня их обнародования на официальном веб-сайте Совета министров, если иное не предусмотрено самими постановлениями, но не ранее дня их обнародования.

31.2. В случаях, предусмотренных законом, постановления Совета министров или их отдельные положения, которые содержат информацию с ограниченным доступом (с грифом "Таємно", «Цілком таємно», "Особливої важливості" или "Для службового користування"), не подлежат обнародованию и вступают в силу с момента их доведения в установленном порядке до сведения исполнителей, если такими постановлениями не установлен более поздний срок вступления их в силу.

31.3. Распоряжения Совета министров, Председателя Совета министров, кроме тех, которые являются регуляторными актами в соответствии с законом, вступают в силу со дня их принятия, если такими распоряжениями не установлен более поздний срок вступления их в силу.

31.4. Регуляторные акты, принятые Советом министров, вступают в силу со дня их обнародования в печатных средствах массовой информации, определенных Кабинетом Министров Украины, не позднее, чем в течение десяти дней после их принятия и подписания.

31.5. Датой издания акта Совета министров является дата его принятия на заседании Совета министров.

31.6. Датой издания акта Председателя Совета министров является дата его подписания Председателем Совета министров.

31.7. Представленные в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым в электронном виде передаются структурному подразделению Управления делами по информационным вопросам для последующего их обнародования в случае принятия Советом министров.

32. Процедура подготовки

32.1. Проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым готовятся на основе и во исполнение Конституции и законов Украины, актов и поручений Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, поручений Председателя Совета министров, а также по инициативе членов Совета министров.

32.2. Проекты актов Совета министров вносятся членами Совета министров и руководителями иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющимися членами Совета министров.

32.3. Проекты регуляторных актов Совета министров готовятся с соблюдением процедуры, предусмотренной Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".

32.4. Главным разработчиком проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым является орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, который вносит проект акта в Совет министров.

32.5. Главным разработчиком проектов актов Совета министров по земельным вопросам является Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым.

{Подпункт 32.5-1 пункта 32 исключен на основании  Постановления Совета министров АРК № 135 от 13.08.2013}

32.6. Разработчиками проектов актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым являются Управление делами, органы исполнительной власти Автономной Республики Крым.

32.7. Право инициативы в принятии актов Совета министров принадлежит членам Совета министров, руководителям иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, а по вопросам осуществления государственных функций и полномочий - Кабинету Министров Украины. Инициировать подготовку и принятие актов Совета министров может Верховная Рада Автономной Республики Крым.

32.8. Если вопрос, требующий урегулирования, относится к компетенции нескольких органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, разработчиком проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым является орган, компетенция которого в соответствующей сфере правового регулирования является доминирующей. Другие органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, которые в соответствии с компетенцией принимают участие в разработке проекта акта или его согласовании, являются заинтересованными органами.

32.9. Проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым подлежит обязательному согласованию всеми заинтересованными органами.

32.10. Во время работы с проектом акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым должны быть приняты исчерпывающие меры для урегулирования разногласий (проведены консультации, совещания, рабочие встречи).

32.11. К разработке проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым могут привлекаться с согласия научные работники и другие специалисты.

32.12. Во время разработки проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым разработчик анализирует состояние дел в соответствующей сфере правового регулирования, причины, которые обуславливают необходимость подготовки проекта, определяет предмет правового регулирования, механизм решения вопроса, требующего урегулирования, предусматривает правила и процедуры, которые бы, в частности, делали невозможным совершение коррупционных правонарушений, а также делает прогноз результатов реализации акта и определяет критерии (показатели), по которым будет оцениваться эффективность его реализации.

32.13. Если реализация акта требует финансирования из Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, разработчик проводит необходимые финансово-экономические расчеты.

32.14. В случае, когда в процессе подготовки проекта акта возникла необходимость во внесении существенных изменений в ранее принятые акты или действует несколько актов, которые регулируют затронутые вопросы, готовится проект одного акта, в который включаются новые положения, а также те, которые содержатся в ранее принятых актах (если они согласовываются с законодательством).

Ранее принятые акты по затронутому вопросу признаются утратившими силу.

33. Правила подготовки проектов актов (постановлений и распоряжений) Совета министров, (постановлений и решений) Верховной Рады Автономной Республики Крым, проектов актов (распоряжений и поручений) Председателя Совета министров.

33.1. Проект акта Совета министров, Председателя Совета министров должен отвечать следующим требованиям:

33.1.1 логическая последовательность изложения;

33.1.2 взаимосвязь нормативных положений;

33.1.3 отсутствие противоречий в тексте проекта акта, согласованность его положений с актами законодательства;

33.1.4 оптимальная краткость изложения положений акта. Каждое слово должно нести смысловую нагрузку;

33.1.5 доступность для понимания;

33.1.6 точность и унифицированность терминологии, соблюдение языковых норм;

33.1.7 уменьшение до минимума количества актов по одному вопросу.

33.2. Акт Совета министров, Председателя Совета министров состоит из таких структурных элементов:

33.2.1 номера и даты принятия;

33.2.2 названия;

33.2.3 вступительной части;

33.2.4 постановляющей (распорядительной) части;

33.2.5 приложений (в случае необходимости);

33.2.6 подписей (подписи).

33.3. Название акта Совета министров, распоряжения Председателя Совета министров должно быть лаконичным и отображать его основное содержание.

33.4. Во вступительной части проекта постановления Совета министров указывается:

33.4.1 цель принятия и/или акт законодательства, в соответствии с которым или во исполнение которого постановление принимается;

33.4.2 "Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:".

33.5. Постановляющая часть постановления Совета министров должна содержать:

33.5.1 нормативные положения;

33.5.2 конкретные поручения органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, связанные с реализацией постановления;

33.5.3 ссылки на приложения (в случае их наличия);

33.5.4 в случае необходимости нормы, связанные с вступлением в силу постановления (отдельными его нормами);

33.5.5 орган (органы) исполнительной власти Автономной Республики Крым или должностное лицо (должностные лица), которые осуществляют контроль исполнения постановления.

33.6. Структурно постановляющая часть постановления Совета министров излагается в такой последовательности:

33.6.1 пункты, которые содержат нормативные положения;

33.6.2 пункты о внесении изменений в постановления (распоряжения) или признании их (отдельных норм) утратившими силу;

33.6.3 пункты, содержащие отдельные поручения;

33.6.4 пункт, касающийся определения даты вступления постановления в силу;

33.6.5. пункт, касающийся определения органов (лиц), на которых возлагается контроль выполнения постановления.

33.7. Планы мероприятий оформляются, как правило, приложением к проекту акта Совета министров. По каждому мероприятию указывается срок и ответственный за исполнение орган (органы).

33.8. Пункты и подпункты проектов актов Совета министров, Председателя Совета министров нумеруются арабскими цифрами.

33.9. Проекты актов Совета министров, Председателя Совета министров должны:

33.9.1 готовиться на основе всестороннего изучения вопроса, требующего урегулирования;

33.9.2 учитывать прежние нормативные акты по данному вопросу, содержать (в необходимых случаях) предложения по их изменению или отмене, ссылки на нормативные акты с указанием даты, номера и полного наименования документа;

33.9.3 содержать мероприятия, методы, реальные сроки исполнения;

33.9.4 быть тщательно отредактированы и напечатаны на соответствующих бланках установленного образца с обязательным приложением электронной копии документа;

33.9.5 быть предельно краткими и иметь заголовок;

33.9.6 оформляться с использованием шрифта Times New Roman размером 14;

33.9.7 в случае необходимости определять орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, на который возлагается обобщение представляемой информации и анализ выполнения акта.

33.10. Проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым оформляются в соответствии с Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 715-3/03.

33.11. Факсимильный оттиск подписи члена Совета министров, руководителя иного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющегося членом Совета министров, с помощью средств механического или иного копирования на проектах актов и материалах, прилагаемых к проектам актов Совета министров, не допускается.

33.12. В случае, когда проект акта содержит информацию с ограниченным доступом, главный разработчик проставляет на проекте и других документах, которые прилагаются к нему, соответствующий гриф ограничения доступа.

33.13. Проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председателя Совета министров, не отвечающие указанным выше требованиям, возвращаются главному разработчику проекта на любой стадии подготовки проекта.

34. Обязательные приложения

34.1. К проектам актов Совета министров главным разработчиком проекта акта прилагаются:

34.1.1 пояснительная записка, оформленная по форме согласно приложению 1, с необходимыми приложениями;

34.1.2 сравнительная таблица, оформленная по форме согласно приложению 2, если проектом предусмотрено внесение изменений в другие акты Совета министров;

34.1.3 справка к проекту акта Совета министров, которая должна содержать:

1) фамилии, инициалы и должности докладчиков и содокладчиков;

2) названия органов и структурных подразделений, указанных в пунктах 35.6.-35.7. настоящего Регламента, даты согласования проекта или представления замечаний к нему, подписи соответствующего руководителя органа или структурного подразделения;

3) фамилию, имя, отчество, должность, телефон лица, предлагаемого к приглашению на заседание Совета министров;

4) указатель рассылки, содержащий сведения об исполнителе проекта акта (фамилию, имя, отчество, должность, телефон);

5) предложения, замечания, дополнения к проекту акта в письменном виде (в случае их наличия);

34.1.4 проект акта Совета министров в электронном виде;

34.1.5 заключение о проведении антидискриминационной экспертизы проекта по форме, установленной постановлением Кабинета Министров Украины от 30.01.2013 № 61;

{Подпункт 34.1 дополнен подпунктом 34.1.5 в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

34.2. К проектам актов Совета министров, которые носят регуляторный характер, прилагаются:

34.2.1 информация о включении данного проекта акта в план регуляторных актов Совета министров;

34.2.2 анализ регуляторного влияния по проекту регуляторного акта (вместо пояснительной записки);

34.2.3 информация об обнародовании проекта регуляторного акта и анализа его регуляторного влияния;

34.2.4 информация о замечаниях и предложениях, поступивших от физических и/или юридических лиц, их объединений, к проекту обнародованного в установленном порядке регуляторного акта;

34.2.5 информация о результатах проведения консультаций с общественностью в форме публичного общественного обсуждения, предложениях и замечаниях общественности и степени их учета.

{Подпункт 34.2 дополнен подпунктом 34.2.5 в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

34.3. К проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, которые вносятся Совету министров для одобрения, главным разработчиком проекта акта прилагаются:

34.3.1 проект выписки из протокола заседания Совета министров;

34.3.2 проект пояснительной записки к проекту акта за подписью Председателя Совета министров;

34.3.3 пояснительная записка к проекту акта за подписью главного разработчика проекта акта;

34.3.4 проект сопроводительного письма в адрес Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым за подписью Председателя Совета министров;

34.3.5 заключение Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым (в случае наличия замечаний к проекту);

34.3.6 справка к проекту акта Совета министров, оформленная с учетом требований, определенных пунктом 34.1.3 настоящего Регламента;

34.3.7 проект акта Верховной Рады Автономной Республики Крым в электронном виде.

34.4. К проектам распоряжений Председателя Совета министров главным разработчиком проекта распоряжения прилагается справка к проекту распоряжения Председателя Совета министров.

35. Процедура согласования проектов актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым

35.1. Главный разработчик направляет заинтересованному органу проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, завизированный руководителем органа, который является главным разработчиком, вместе с пояснительной запиской, а также сравнительной таблицей (если проектом акта предусмотрено внесение изменений в другие акты Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым).

35.2. Заинтересованный орган обязан по обращению главного разработчика в установленный им срок принять участие в работе и согласовании проекта акта в части, относящейся к его компетенции.

35.3. Для оперативного обмена информацией во время работы и согласования проекта акта главный разработчик и заинтересованные органы используют электронную почту и другие средства связи.

35.4. Если в результате учета главным разработчиком замечаний заинтересованных органов проект акта или отдельные его положения, согласованные другими заинтересованными органами, претерпели изменения, которые существенно изменяют проект акта, проект в соответствующей части подлежит повторному согласованию такими органами.

35.5. В случае смены руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, который принимал участие в подготовке представленного Совету министров проекта акта, Управление делами возвращает такой проект главному разработчику для согласования (внесения) новоназначенным руководителем.

35.6. Проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, распоряжения Председателя Совета министров согласовывается и визируется

35.6.1 на справке к проекту акта:

1) руководителем юридической службы органа, являющегося главным разработчиком проекта акта;

2) руководителем органа, являющегося главным разработчиком проекта акта;

3) руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым:

Министерства финансов Автономной Республики Крым, если проекты актов касаются финансовых вопросов;

Министерства экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, если проекты актов касаются экономических вопросов;

Фонда имущества Автономной Республики Крым, если проекты актов касаются вопросов управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым;

{Подпункт 3 подпункта 35.6.1 пункта 35 в редакции Постановления Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

4) руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, упоминающихся в проекте акта;

{Подпункт 4 подпункта 35.6.1 пункта 35 в редакции Постановления Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

5) начальником структурного подразделения Управления делами по кадровым вопросам, если проекты актов касаются кадровых вопросов;

6) должностным лицом структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам;

7) Первым заместителем, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, непосредственно координирующим орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющийся главным разработчиком проекта акта;

{Подпункт 8 подпункта 35.6.1 пункта 35 исключен на основании Постановления Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

35.6.2 на оборотной стороне каждого листа проекта акта и приложения к нему (при наличии):

1) заместителем руководителя аппарата Совета министров, курирующим структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, в случае отсутствия в связи с отпуском, служебной командировкой или болезнью - начальником структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам;

{Подпункт 1 подпункта 35.6.2 пункта 35 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 34 от 26.02.2013}

2) начальником структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля;

3) консультантом-корректором структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства.

35.7. Проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, кроме согласований, указанных в пункте 35.6. настоящего Регламента, требуют согласования в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

35.8. Согласованный и завизированный в соответствии с пунктами 35.6.-35.7 настоящего Регламента на бланке установленного образца проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым и материалы к нему представляется в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства не позднее, чем за четыре рабочих дня до дня заседания Совета министров для формирования повестки дня заседания Совета министров.

35.9. Вопросы, по которым проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым и материалы к ним не представлены в срок, указанный в пункте 35.6. настоящего Регламента, или не соответствуют требованиям настоящего Регламента, в проект повестки дня очередного заседания Совета министров не включаются.

35.10. Проекты поручений Председателя Совета министров согласовываются и визируются на втором экземпляре проекта поручения Председателя Совета министров:

35.10.1 руководителем органа, являющегося главным разработчиком;

35.10.2 начальником Патронатной службы Председателя Совета министров;

35.10.3 начальником структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля;

35.10.4 должностным лицом структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам;

35.10.5 Первым заместителем, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, непосредственно координирующим орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющийся главным разработчиком;

35.10.6 заместителем руководителя аппарата Совета министров, курирующим структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам;

35.10.7 консультантом-корректором структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства.

35.11. Порядок оформления приложений к проектам актов определяется Инструкцией по делопроизводству в Управлении делами Совета министров.

35.12. Для организации подготовки проектов актов по вопросам комплексного, межотраслевого характера, требующим привлечения большого количества заинтересованных органов, предприятий, учреждений, организаций, по предложению главного разработчика могут образовываться комиссии.

35.13. Предложения, замечания, дополнения к проектам актов, представленные в письменном виде, прилагаются к проекту акта.

35.14. В случае неурегулирования разногласий, возникших при согласовании проекта акта, такой акт представляется главным разработчиком Председателю Совета министров с предложениями о порядке дальнейшей работы с ним. Согласованный с замечаниями проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть вынесен для рассмотрения на заседание Совета министров с согласия Председателя Совета министров.

36. Интересы регионов

36.1. Проекты актов Совета министров по вопросам развития административно-территориальных единиц главный разработчик направляет соответствующим местным государственным администрациям для ознакомления и в случае внесения предложений от указанных органов рассматривает их во время работы с такими проектами.

36.2. В случае рассмотрения Советом министров вопросов, касающихся интересов территориальных громад, должностные лица органов местного самоуправления, представители ассоциаций органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональных отделений всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым могут принимать участие в заседаниях Совета министров, высказывать свои замечания и предложения.

36.3. Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональные отделения всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым могут представлять свои заключения к проектам актов Совета министров по вопросам, которые касаются регионального развития.

36.4. Совет министров по инициативе ассоциаций органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональных отделений всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым может проводить с ними консультации по вопросам, касающимся интересов территориальных громад Автономной Республики Крым.

37. Общественное обсуждение

37.1. Главный разработчик организует проведение общественного обсуждения проектов актов, которые вносятся Совету министров, в соответствии с законодательством.

37.2. Главный разработчик организует проведение консультаций с общественностью в форме публичного общественного обсуждения относительно следующих проектов актов, которые вносятся Совету министров:

проектов нормативно-правовых актов, которые имеют важное общественное значение и касаются конституционных прав, свобод, интересов и обязанностей граждан, а также актов, которыми предусматривается предоставление льгот или установление ограничений для субъектов хозяйствования и институтов гражданского общества, осуществление полномочий местного самоуправления, делегированных органам исполнительной власти соответствующими советами;

проектов регуляторных актов;

проектов государственных и региональных программ экономического, социального и культурного развития, решений относительно состояния их исполнения;

отчетов главных распорядителей бюджетных средств об их расходовании за прошлый год.

Главный разработчик направляет в Общественный совет при Совете министров Автономной Республики Крым проекты указанных актов и информационно-аналитические материалы к ним.

{Пункт 37 в редакции Постановления Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

38. Рассмотрение на заседании Совета министров

38.1. Акт Совета министров принимается, если по результатам рассмотрения на заседании к нему не высказаны замечания существенного характера.

38.2. В случае, когда во время заседания Совета министров к проекту акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, были высказаны предложения и замечания, рабочей группой в составе главного разработчика проекта акта, других заинтересованных органов в течение трех рабочих дней после заседания Совета министров осуществляется доработка проекта акта.

38.3. В случае, предусмотренном пунктом 38.2. настоящего Регламента:

38.3.1 доработанный проект акта повторно согласовывается и визируется в порядке, установленном пунктами 35.6.-35.7. настоящего Регламента;

38.3.2 главный разработчик проекта акта представляет в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства электронную версию доработанного проекта.

39. Подписание актов Совета министров, Председателя Совета министров

39.1. Принятые акты Совета министров Председатель Совета министров и заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров подписывают не позднее, чем в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

39.2. Акты Председателя Совета министров подписывает Председатель Совета министров.

39.3. Приложения к актам Совета министров, Председателя Совета министров подписывает заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров.

40. Визирование проектов актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

40.1. Одобренные Советом министров проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым визируются Председателем Совета министров на оборотной стороне проекта акта.

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МИНИСТРОВ

41. Осуществление контроля

41.1. Контроль за выполнением актов и поручений Президента Украины, поручений и писем Администрации Президента Украины, постановлений Верховной Рады Украины, обращений и запросов народных депутатов Украины, обращений комитетов Верховной Рады Украины, актов и поручений Кабинета Министров Украины, актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, писем Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, обращений и запросов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, обращений постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым, которыми даны конкретные задания Совету министров, актов Совета министров, Председателя Совета министров и документов с отметкой «Личный контроль» Председателя Совета министров осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам контроля.

41.2. Контроль за выполнением поручений Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров осуществляют помощники Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров.

41.3. Контроль за рассмотрением обращений граждан, поступивших в адрес Совета министров, Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, Управления делами, осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан.

41.4. Осуществление контроля состоит в отслеживании хода выполнения документов, указанных в пунктах 41.1.-41.3. настоящего Регламента (далее - контрольные документы), сборе и анализе промежуточной и итоговой информаций по выполнению контрольных документов, выявлении причин невыполнения и/или несвоевременного выполнения контрольных документов, информировании руководства Совета министров о ходе выполнения контрольных документов.

41.5. Контроль за своевременным выполнением документов, поступивших в адрес Совета министров, Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, Управления делами, за исключением документов, указанных в пунктах 41.1.-41.3. настоящего Регламента, осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

41.6. Задания, определенные законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами и поручениями Президента Украины и Кабинета Министров Украины, срок исполнения по которым более сорока пяти календарных дней, выполняются на основе планов мероприятий по обеспечению выполнения заданий (далее - план мероприятий).

41.7. В плане мероприятий указываются положения (задания), ответственность за реализацию (выполнение) которых возложена актом на Совет министров, мероприятия по реализации (выполнению) указанных положений (заданий), органы (структурные подразделения), ответственные за выполнение, срок выполнения.

41.8. Планы мероприятий утверждаются Первым заместителем, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, непосредственно координирующим орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющийся главным исполнителем.

41.9. Планы мероприятий, соисполнителями по которым являются органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, деятельность которых координируется несколькими заместителями Председателя Совета министров, местные государственные администрации, утверждаются распоряжением Совета министров.

41.10. Планы мероприятий представляются структурному подразделению Управления делами по вопросам контроля в бумажном и электронном виде.

41.11. По требованию структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля главный исполнитель представляет информацию о ходе выполнения планов мероприятий.

41.12. Ответственность за своевременность, качество подготовки и должное оформление документов несут руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющихся главными исполнителями документов.

42. Выполнение актов Совета министров, Председателя Совета министров

42.1. Для каждого контрольного акта Совета министров и Председателя Совета министров формируется контрольная папка.

42.2. Контрольная папка должна содержать:

42.2.1 копию контрольного акта и резолюций к нему;

42.2.2 список исполнителей с указанием фамилии, имени, отчества, должности, рабочего телефона;

42.2.3 промежуточную информацию о ходе выполнения акта;

42.2.4 статистические сведения, отчеты, касающиеся выполнения акта;

42.2.5 информацию о причинах невыполнения/несвоевременного выполнения документа;

42.2.6 информацию о проведенных мероприятиях по выполнению акта;

42.2.7 копию итоговой информации о выполнении акта;

42.2.8 сведения (дата и номер, название документа) о снятии акта с контроля.

42.3. Контрольная папка хранится до окончания срока выполнения акта в структурном подразделении Управления делами по вопросам контроля.

42.4. Структурное подразделение Управления делами по вопросам контроля готовит ежеквартальную информацию о состоянии исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления, районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым.

42.5. Указанная в пункте 42.4. информация доводится заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров до сведения Совета министров.

42.6. По результатам заслушивания информации, указанной в пункте 42.4. настоящего Регламента, Совет министров принимает распоряжение.

42.7. Решение о снятии с контроля актов Совета министров принимает Совет министров по предложениям должностных лиц, на которых в соответствии с актом возложен контроль за его выполнением, на основании информации главных исполнителей заданий, структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля.

{Подпункт 42.7 пункта 42 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 34 от 26.02.2013}

42.8. Решение о снятии с контроля актов Председателя Совета министров принимает Председатель Совета министров.

43. Сроки выполнения документов

43.1. Сроки выполнения документов могут быть типичными или индивидуальными.

43.2. Типичные сроки исполнения документов устанавливаются законодательством.

43.3. Индивидуальные сроки устанавливаются руководством.

43.4. Сроки выполнения документов указываются в тексте документа или в резолюции к документу.

43.5. Акты и поручения Президента Украины, поручения и письма Администрации Президента Украины, акты и поручения Кабинета Министров Украины, по которым Совет министров является главным исполнителем, исполняются в сроки, установленные непосредственно в контрольных документах.

43.6. Если срок в указанных в пункте 43.5. настоящего Регламента контрольных документах не определен, их выполнение осуществляется в течение тридцати календарных дней от даты регистрации документа корреспондентом как исходящей документации.

43.7. Контрольные документы, указанные в пункте 43.5. настоящего Регламента, по которым Совет министров является соисполнителем, исполняются в срок на четыре рабочих дня раньше сроков, указанных непосредственно в контрольных документах. Если срок в документах не определен - исполняются на четыре рабочих дня раньше 30-дневного срока от даты регистрации документов корреспондентом как исходящей документации. Исключение составляют те контрольные документы, срок исполнения которых менее четырнадцати календарных дней. Такие документы исполняются в срок на два рабочих дня раньше срока, указанного непосредственно в документах.

{Подпункт 43.7 пункта 43 в редакции Постановления Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

43.8. Акты Совета министров, Председателя Совета министров исполняются в сроки, установленные непосредственно в акте. Если срок не определен - акт Совета министров, Председателя Совета министров исполняется в течение тридцати календарных дней от даты их регистрации.

43.9. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, Управление делами, органы местного самоуправления, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, являющиеся соисполнителями заданий, определенных законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами и поручениями Президента Украины, поручениями и письмами Администрации Президента Украины, актами и поручениями Кабинета Министров Украины, актами Совета министров и Председателя Совета министров, представляют главным исполнителям заданий соответствующую информацию не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до истечения срока выполнения задания. Исключение составляют те документы, срок исполнения которых менее четырнадцати дней. Такие документы исполняются в день получения документа.

43.10. Депутатские запросы и обращения народных депутатов Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины - в пятнадцатидневный и десятидневный сроки соответственно со дня регистрации их как входящей корреспонденции в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

43.11. Депутатские запросы группы народных депутатов Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины, рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня регистрации их как входящей корреспонденции в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

43.12. Обращения комитетов Верховной Рады Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины, рассматриваются в десятидневный срок со дня регистрации их в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

43.13. Запрос народного депутата Украины рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня регистрации его как входящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

43.14. Обращение народного депутата Украины, комитета Верховной Рады Украины рассматривается в десятидневный срок со дня регистрации его как входящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

43.15. Ответ на запрос депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым направляется не позднее, чем через пятнадцать календарных дней со дня регистрации запроса структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства или в иной установленный депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым срок.

43.16. Ответ на обращение депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым направляется не позднее, чем через десять календарных дней со дня регистрации обращения структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства или в иной срок, установленный депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым.

43.17. Адвокатский запрос рассматривается в срок, не более пяти рабочих дней со дня поступления адвокатского запроса.

В случае, если адвокатский запрос касается предоставления значительного объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения адвокатского запроса может быть продлен до двадцати рабочих дней с обоснованием причин такого продления, о чем адвокату письменно сообщается не позднее пяти рабочих дней со дня поступления адвокатского запроса.

{Подпункт 43.17 пункта 43 в редакции Постановления Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

43.18. Представление прокурора рассматривается в определенный им срок, который исчисляется со дня регистрации представления в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

{Подпункт 43.18 пункта 43 в редакции Постановления Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

43.19. Запрос на публичную информацию от физического, юридического лица, объединений граждан без статуса юридического лица, кроме субъектов властных полномочий, рассматривается в срок, не более пяти рабочих дней от дня поступления запроса.

43.20. В случае, если запрос на публичную информацию касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, о состоянии окружающей природной среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, об авариях, о катастрофах, об опасных природных явлениях и других чрезвычайных ситуациях, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть представлен не позднее 48 часов от дня поступления запроса.

43.21. В случае, если запрос на публичную информацию касается большого объема информации или требует поиска информации среди большого количества данных, распорядитель информации может продолжить срок рассмотрения запроса до двадцати рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока распорядитель информации уведомляет заявителя в письменном виде не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

43.22. Телеграммы, в которых затрагиваются вопросы, требующие срочного решения, - безотлагательно.

43.23. Документы с пометкой "срочно" рассматриваются в течение семи календарных дней.

43.24. Срок исполнения документа может быть продлен (изменен) лишь с согласия органа (должностного лица), который его установил, по обоснованному ходатайству, которое подается не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания установленного для исполнения срока.

Срок исполнения актов Совета министров может быть продлен (изменен) Председателем Совета министров, Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров по предложениям должностных лиц, на которых в соответствии с актом возложен контроль за его выполнением, на основании информации главных исполнителей заданий, структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля.

{Подпункт 43.24 пункта 43 дополнен абзацем в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 186 от 10.12.2013}

43.25. Срок рассмотрения обращения (запроса) народного депутата Украины, депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, комитета Верховной Рады Украины, постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым не может превышать тридцати календарных дней с даты регистрации их в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины, структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства соответственно.

44. Организация и проведение мероприятий

44.1. Еженедельно структурным подразделением Управления делами по организационным вопросам составляется ориентировочный план-график мероприятий, проводимых Советом министров (далее - план-график).

44.2. Предложения о включении в план-график мероприятий (совещаний, семинаров, конференций и т.п.) направляются структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по согласованию с Председателем Совета министров или Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, координирующим деятельность органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, как правило, не позднее, чем за тридцать календарных дней до планируемой даты их проведения.

44.3. Организация мероприятий с участием Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров осуществляется соответствующими структурными подразделениями Управления делами.

Организация мероприятий с участием Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляется их помощниками, а по поручению заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров - соответствующими структурными подразделениями Управления делами.

44.4. Повестка дня, порядок проведения, список участников мероприятия:

44.4.1 с участием Председателя Совета министров согласовываются Председателем Совета министров;

44.4.2 с участием Первого заместителя Председателя Совета министров согласовываются Первым заместителем Председателя Совета министров;

44.4.3 с участием заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров согласовываются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров;

44.4.4 с участием заместителей Председателя Совета министров согласовываются заместителями Председателя Совета министров;

44.4.5 с участием руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым согласовываются Председателем Совета министров, Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, курирующим деятельность органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, руководитель которого принимает участие в мероприятии.

44.5. К участию в мероприятиях могут привлекаться городские головы и председатели районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

44.6. Перечень основных мероприятий, планируемых для проведения Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителями Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, ежемесячно не позднее чем за семь рабочих дней до планируемого месяца представляется структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам для обобщения и составления плана-графика.

44.7. На мероприятиях, организацию которых осуществляет Управление делами, ведется протокол.

44.8. В протокол мероприятия включаются повестка дня мероприятия, краткое изложение выступлений, решения, принятые во время и по результатам проведения мероприятия.

44.9. В случае необходимости по указанию заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства оформляется стенограмма мероприятия.

44.10. Протокол мероприятия с участием Председателя Совета министров составляется Патронатной службой Председателя Совета министров и утверждается Председателем Совета министров. Протокол иных мероприятий, организацию которых осуществляет Управление делами, составляется органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, руководитель (курирующий заместитель Председателя Совета министров) которого инициировал проведение мероприятия, и утверждается принявшим участие в мероприятии Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, руководителем органа исполнительной власти Автономной Республики Крым.

44.11. Выписки из протокола мероприятия направляются заинтересованным органам, предприятиям, учреждениям, организациям не позднее, чем в течение пяти рабочих дней после проведения мероприятия.

44.12. Протоколы мероприятий хранятся в структурном подразделении Управления делами по организационным вопросам в течение одного года.

44.13. По истечению указанного в пункте 44.13. настоящего Регламента срока протоколы мероприятий передаются в архив Управления делами структурным подразделением аппарата Совета министров по организационным вопросам.

45. Обеспечение работы с кадрами

45.1. Председатель Совета министров назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по согласованию с Президентом Украины.

45.2. Первый заместитель, заместители Председателя Совета министров, заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров, министры, председатели республиканских комитетов Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

45.3. В случае необходимости Председатель Совета министров может издать распоряжение о назначении исполняющего обязанностей Первого заместителя, заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, министра, председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым на вакантную должность.

45.4. В случае, предусмотренном пунктом 45.3. настоящего Регламента, представление о назначении на должность соответствующего члена Совета министров направляется Председателем Совета министров в Верховную Раду Автономной Республики Крым для рассмотрения на очередном пленарном заседании.

45.5. Председатель Совета министров может издать распоряжение об освобождении члена Совета министров от занимаемой должности с одновременным направлением в Верховную Раду Автономной Республики Крым соответствующего представления в связи с:

45.5.1 достижением членом Совета министров предельного возраста прохождения государственной службы (пункт 3 статьи 30 Закона Украины «О государственной службе»);

45.5.2 подачей членом Совета министров заявления об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию (статья 38 КЗоТ Украины);

45.5.3 переводом члена Совета министров на другое предприятие, учреждение, организацию или переходом его на выборную должность (пункт 5 статьи 36 КЗоТ Украины).

45.6. Руководители иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.

45.7. Первый заместитель, заместители руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров по представлению соответствующего руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым.

45.8. К представлению руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым о назначении его первого заместителя или заместителя прилагается личное дело кандидата на должность, оформленное в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98 № 731 "О порядке ведения личных дел государственных служащих в органах исполнительной власти".

45.9. Указанные в пункте 45.5. настоящего Регламента документы представляются кадровой службой соответствующего органа исполнительной власти Автономной Республики Крым в структурное подразделение Управления делами по кадровым вопросам.

45.10. Премирование Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и их заместителей, установление им надбавок, предоставление им материальной помощи осуществляются в установленном законодательством порядке на основании распоряжений Совета министров, принятых в порядке, установленном пунктом 1.4. настоящего Регламента.

45.11. Замещение вакантных должностей государственных служащих 3-7 категорий, кроме случаев, когда законами Украины или актами Кабинета Министров Украины установлен иной порядок замещения таких должностей, регулируется Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных служащих, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15.02.02 № 169.

45.12. Организацию кадрового обеспечения в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляет кадровая служба или ответственное лицо (ответственные лица), которые функционально подчинены структурному подразделению Управления делами по кадровым вопросам.

46. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров

46.1. Совет министров обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников Управления делами, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

46.2. Повышение квалификации работников Управления делами Совета министров, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым проводится в соответствии с планом - графиком повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым, работников государственных предприятий, учреждений, организаций и других категорий слушателей в Крымском центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым на соответствующий год.

46.3. Программы проведения конкретных мероприятий плана-графика, указанного в пункте 46.2. настоящего Регламента, утверждаются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров.

46.4. Структурное подразделение Управления делами по кадровым вопросам организует работу по выполнению Управлением делами, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым планов-графиков по обучению и повышению квалификации государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления, согласованных с Администрацией Президента Украины, Секретариатом Кабинета Министров Украины и Национальным агентством Украины по вопросам государственной службы.

46.5. Структурным подразделением Управления делами по кадровым вопросам ежегодно формируются списки лиц, рекомендованных для участия в конкурсном отборе на обучение в Национальной академии государственного управления при Президенте Украины (далее - НАГУ при Президенте Украины) и ее региональных институтах, которые одобряются Советом министров.

46.6. Структурным подразделением Управления делами по кадровым вопросам осуществляется сбор и обобщение информации от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым о выпускниках НАГУ при Президенте Украины и ее региональных институтов.

47. Награждение Почетной грамотой Совета министров, объявление Благодарности Председателя Совета министров и вручение отличительного знака Председателя Совета министров «Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым»

47.1. Награждение Почетной грамотой Совета министров осуществляется на основании распоряжения Совета министров.

47.2. Благодарность Председателя Совета министров объявляется, отличительный знак Председателя Совета министров «Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым» вручается на основании распоряжения Председателя Совета министров.

47.3. Порядок представления к награждению Почетной грамотой Совета министров, объявления Благодарности Председателя Совета министров, вручения отличительного знака Председателя Совета министров «Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым» утвержден постановлением Совета министров от 26.08.2003 № 464 "О знаках отличия Совета министров Автономной Республики Крым".

47.4. Главным разработчиком проектов акта Совета министров о награждении Почетной грамотой Совета министров, акта Председателя Совета министров об объявлении Благодарности Председателя Совета министров, акта Председателя Совета министров о вручении отличительного знака Председателя Совета министров «Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым» является структурное подразделение Управления делами по кадровым вопросам.

48. Работа с обращениями граждан, организация их личного приема

48.1. Организацию работы с обращениями граждан, поступающими в Управление делами, их регистрацию, анализ, контроль за сроками их прохождения и рассмотрения, полнотой и качеством проверки, подготовку предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков, организацию проведения личного приема граждан руководством Совета министров осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан.

48.2. Работа с обращениями граждан, поступающими в Управление делами, организация личного приема граждан осуществляются в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законом Украины «Об обращениях граждан», другими законодательным и нормативно-правовыми актами, а также Инструкцией о работе с обращениями граждан, утверждаемой Советом министров Автономной Республики Крым.

48.3. Обращения рассматриваются и разрешаются в сроки, установленные Законом Украины «Об обращениях граждан».

48.4. Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию Совета министров, в срок не позднее пяти дней направляются соответствующим органам или должностным лицам с сообщением об этом автору обращения.

48.5. Структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан осуществляет предварительную запись граждан на прием к Председателю Совета министров, Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров.

48.6. С целью подготовки проведения приема граждан руководством Совета министров структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан совместно с соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым предварительно рассматривает материалы обращения.

48.7. Если обращение уже было рассмотрено и решено по сути, запись на прием к Председателю Совета министров, Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров не проводится.

48.8. Контроль за выполнением указаний, данных по результатам приема граждан, или резолюций при направлении обращений на рассмотрение соответствующим органам или должностным лицам осуществляется заместителем руководителя аппарата Совета министров, курирующим структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан, начальником структурного подразделения Управления делами по вопросам обращений граждан.

48.9. Состояние работы с обращениями в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администрациях и органах местного самоуправления, а также в учреждениях, организациях и на предприятиях, предложения об улучшении их деятельности по этим направлениям периодически рассматриваются на заседаниях Совета министров.

49. Рассмотрение запросов на публичную информацию

49.1. Письменный запрос на публичную информацию подается путем заполнения типовой формы запроса на публичную информацию или в произвольной форме и должен содержать:

49.1.1 фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты, а также номер средства связи, при его наличии;

49.1.2 общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, относительно которого подан запрос, если заявителю это известно;

49.1.3 подпись и дату при условии подачи запроса в письменной форме.

49.2. Письменные запросы на публичную информацию направляются с указанием почтового адреса: г. Симферополь, проспект Кирова, 13, 95005.

49.3. Устные запросы на публичную информацию, а также запросы на публичную информацию факсом принимаются по номеру телефона для запросов на публичную информацию, размещенному на официальном веб-сайте Совета министров.

49.4. Устные запросы, а также письменные запросы по желанию заявителя могут быть приняты ответственным должностным лицом по вопросам запросов в специальном месте для работы заявителей с документами, их копиями.

49.5. Запросы на публичную информацию могут быть направлены электронной почтой на e-mail: zapros@ark.gov.ua.

49.6. Ответ на запрос представляется в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.

49.7. В случае, если запрос на публичную информацию касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, относительно состояния окружающей природной среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных событий, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть представлен не позже 48 часов со дня получения запроса.

49.8. Ходатайство о срочной отработке запроса должно быть обоснованным. В случае, если запрос касается представления большого объема информации или нуждается в поиске информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения запроса может быть продлен до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока заявитель информируется в письменной форме не позже пяти рабочих дней со дня получения запроса.

49.9. Распорядитель информации имеет право отказать в удовлетворении запроса в соответствии с законом. Отказ в удовлетворении запроса на информацию представляется в письменной форме.

49.10. Отсрочка в удовлетворении запроса на публичную информацию допускается в случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена для ознакомления в предусмотренные Законом Украины «О доступе к публичной информации» сроки в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы. Решение об отсрочке доводится к сведению заявителя в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

50. Экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Совета министров

50.1. Экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Совета министров осуществляется структурным подразделением Управления делами по информационным вопросам, Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по информации.

50.2. Экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Совета министров состоит в изучении общественного мнения по важнейшим вопросам деятельности Совета министров, информировании населения о принятых Советом министров решениях и мероприятиях, проводимых Советом министров, организации проведения пресс-конференций и брифингов Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, осуществлении взаимодействия по вопросам информационного обмена, мониторинге и анализе публикаций средств массовой информации, политической, социально-экономической ситуации в Автономной Республике Крым, проведении опросов и социологических исследований.

50.3. Экспертно-аналитические и информационные материалы, результаты опросов, критические замечания, заявления и предложения доводятся до сведения Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей для организации своевременного и надлежащего реагирования.

50.4. Структурное подразделение Управления делами по информационным вопросам организовывает свою работу согласно плану, согласованному с заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров и утвержденному Председателем Совета министров.

51. Представительство Совета министров в судах

51.1. Интересы Совета министров при рассмотрении судебных дел представляют работники структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах, а также работники юридических служб органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

51.2. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, интересов которых касаются судебные споры, на основании запроса заместителя руководителя аппарата Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, начальника структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах обязаны в установленные ими сроки представить необходимые документы, заключения и пояснения, а также и/ или принять участие в рассмотрении судебного дела.

51.3. Полномочия представителя Совета министров в суде должны быть зафиксированы в доверенности, подписанной Председателем Совета министров и оформленной в соответствии с законом.

51.4. Председатель Совета министров представляет Совет министров в суде без доверенности.

51.5. Представитель Совета министров, представляющий его интересы в суде, обязан в пределах сроков, установленных законодательством на обжалование судебных решений, доложить заместителю руководителя аппарата Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, руководителю структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах о результатах рассмотрения дела в суде.

51.6. Об удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Совету министров, представитель Совета министров в установленном порядке незамедлительно информирует заместителя руководителя аппарата Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, руководителя структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах, вносит предложения об обжаловании решения суда, а после вступления судебного решения в законную силу - о принятых мерах по его выполнению.

52. Правовое обеспечение деятельности Совета министров

52.1. Правовое обеспечение деятельности Совета министров осуществляется структурным подразделением Управления делами по правовым вопросам.

52.2. Организацию правового обеспечения в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляет юридическая служба соответствующего органа, которая функционально подчинена структурному подразделению Управления делами по правовым вопросам

52.3. Структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам формирует и реализовывает правовую политику, направленную на правильное применение, неукоснительное соблюдение и предотвращение невыполнения требований законодательства при подготовке и принятии актов Совета министров, Председателя Совета министров, приказов Управления делами, других документов, осуществляет правовой анализ действующего законодательства, вносит предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы.

52.4. Структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам проводит юридическую экспертизу проектов актов Совета министров, Председателя Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, по результатам которой согласовывает (визирует) их при наличии виз руководителей заинтересованных органов (структурных подразделений Управления делами) или готовит мотивированное заключение.

VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
С КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ,
ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ВЕРХОВНОЙ РАДОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
РАЙОННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ
В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ,
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ

53. Взаимодействие Совета министров с Кабинетом Министров Украины

53.1. Совет министров подотчетен и подконтролен Кабинету Министров Украины по вопросам осуществления им государственных функций и полномочий.

53.2. Деятельность Совета министров по выполнению Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины на территории Автономной Республики Крым направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.

53.3. Председатель Совета министров по вопросам осуществления Советом министров государственных функций и полномочий отчитывается перед Кабинетом Министров Украины.

53.4. Совет министров имеет право инициировать разработку проектов актов Кабинета Министров Украины.

53.5. Проекты актов Кабинета Министров Украины по вопросам развития административно-территориальных единиц Автономной Республики Крым направляются Совету министров для согласования. Кабинет Министров Украины перед принятием таких актов рассматривает замечания и предложения, поданные Советом министров.

54. Взаимодействие Совета министров с центральными органами исполнительной власти

54.1. Совет министров Автономной Республики Крым при осуществлении возложенных на него функций и полномочий взаимодействует с министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами.

54.2. Назначение руководителя соответствующего территориального органа министерства, иного центрального органа исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, которое находится в сфере управления министерства, иного центрального органа исполнительной власти, согласовывается с Председателем Совета министров, кроме случаев, предусмотренных законом.

54.3. Председатель Совета министров может поднять перед министерством, иным центральным органом исполнительной власти вопрос об освобождении от должности руководителя соответствующего территориального органа министерства, иного центрального органа исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, которое находится в сфере управления министерства, иного центрального органа исполнительной власти. Представление об освобождении указанного руководителя рассматривается соответствующим центральным органом исполнительной власти в течение десяти дней со дня его поступления.

55. Взаимодействие Совета министров с Верховной Радой Автономной Республики Крым

55.1. Организация и ведение деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров основывается на разделении полномочий между ними, подконтрольности, подотчётности и ответственности Совета министров перед Верховной Радой Автономной Республики Крым.

55.2 Совет министров представляет два раза в год Верховной Раде Автономной Республики Крым отчет о своей деятельности в целом (комплексный), а также ежеквартальную письменную информацию о состоянии дел в социально-экономической, культурной и других сферах.

55.3. Верховная Рада Автономной Республики Крым по предложению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым или не менее чем пяти постоянных комиссий, или одной трети депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым имеет право не более чем два раза в год заслушивать отчет об отдельном направлении деятельности Совета министров, а также отчеты о деятельности отдельных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

55.4. Совет министров по требованию постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым представляет информационные и справочные материалы по вопросам, которые принадлежат к их компетенции.

55.5. Совет министров рассматривает рекомендации и предложения постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам деятельности Совета министров и осуществляет необходимые мероприятия для их исполнения. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и проведенных мероприятиях Совет министров уведомляет соответствующие постоянные и временные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым в установленный ими срок.

55.6. Члены Совета министров имеют право присутствовать и быть заслушанными на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам их деятельности по предварительному согласованию с Председателем Совета министров.

55.7. Члены Совета министров по приглашению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым должны присутствовать на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым.

55.8. В случае невозможности присутствия на заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым заблаговременно уведомляет Верховную Раду Автономной Республики Крым о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание, уведомив об этом Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

55.9. Совет министров имеет право вносить на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.

55.10. Внесение Советом министров проектов актов Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется в порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.10.2003 № 715-3/03, Положением о порядке работы с проектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16.06.2004 № 996-3/04.

55.11. Заключения к проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым готовятся соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос, в том числе по запросу заместителя руководителя аппарата Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, и направляются ему для рассмотрения, обобщения и подготовки заключения Совета министров к проекту акта Верховной Рады Автономной Республики Крым.

55.12. Заключения к проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, подготовленные органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, направляются заместителю руководителя аппарата Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, в установленный им срок - в случае если заключение готовится по его запросу, или не позднее, чем за 3 дня до указанного руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым срока подготовки заключений.

56. Взаимодействие Совета министров с районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым

56.1. Совет министров по вопросам осуществления государственных функций и полномочий направляет и контролирует деятельность районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

56.2. Руководители районных государственных администраций в Автономной Республике Крым подотчетны и подконтрольны Совету министров по вопросам осуществления государственных функций и полномочий.

56.3. Для обеспечения контрольных функций Совета министров районные государственные администрации в Автономной Республике Крым ежемесячно направляют в структурное подразделение Управления делами по организационным вопросам копии распоряжений, принятых в предыдущем месяце в электронном виде.

{Подпункт 56.3 пункта 56 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 270 от 11.12.2012}

56.4. Совет министров имеет право отменять распоряжения председателей районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, принятые по вопросам выполнения государственных функций и полномочий, если такие акты приняты с нарушением Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины.

56.5. Председатель Совета министров вносит в установленном порядке предложения по назначению на должность и освобождению от должности председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым.

56.6. Назначение первого заместителя и заместителей председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым осуществляется председателем районной государственной администрации в Автономной Республике Крым по согласованию с Председателем Совета министров.

56.7. Руководители аппаратов районных государственных администраций в Автономной Республике Крым назначаются на должность и освобождаются от должности председателями районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по согласованию с заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров.

56.8. В случае неосуществления или ненадлежащего осуществления председателем районной государственной администрации в Автономной Республике Крым возложенных на него государственных функций и полномочий Совет министров может поднимать перед Президентом Украины вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности такого председателя.

56.9. Премирование председателей районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и их заместителей, установление им надбавок, предоставление им материальной помощи осуществляются в установленном законодательством порядке на основании распоряжений Совета министров, принятых в порядке, установленном пунктом 1.4. настоящего Регламента.

57. Взаимодействие Совета министров с органами местного самоуправления, ассоциациями органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональными отделениями всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым

57.1. Совет министров обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с органами местного самоуправления, ассоциациями органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональными отделениями всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым в решении вопросов местного значения, в частности экономического, социального и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц.

57.2. Совет министров координирует и контролирует выполнение органами местного самоуправления делегированных законами Украины полномочий органов исполнительной власти в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.1999 № 339 "Об утверждении Порядка контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти".

57.3. Совет министров координирует и контролирует осуществление органами местного самоуправления делегированных нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым полномочий.

57.4. Совет министров может приостанавливать с одновременным обращением в суд действие актов исполнительных органов местного самоуправления по вопросам осуществления делегированных им полномочий в случае, если они противоречат Конституции и законам Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины и нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым.

58. Взаимодействие Совета министров с объединениями граждан

58.1. Совет министров непосредственно или через органы исполнительной власти Автономной Республики Крым взаимодействует с политическими партиями, общественными, религиозными организациями, профессиональными союзами и их объединениями для обеспечения прав и свобод граждан, удовлетворений их политических экологических, социальных, культурных и других потребностей с учетом общегосударственных и региональных интересов.

58.2. Совет министров рассматривает предложения объединений граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

58.3. Совет министров имеет право привлекать представителей общественности к подготовке и рассмотрению вопросов, относящихся к его компетенции.

59. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с предприятиями, учреждениями и организациями

59.1. Отношения Совета министров с предприятиями, учреждениями и организациями, которые находятся в сфере его управления, базируются на принципах их подчиненности, подотчетности и подконтрольности Совету министров.

59.2. Отношения Совета министров с предприятиями, учреждениями и организациями, которые не находятся в сфере его управления, базируются на договорной основе и на принципах подконтрольности в пределах полномочий, предоставленных Совету министров законом.

59.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности обязаны в десятидневный срок предоставлять по требованию Совета министров информацию в пределах, определенных законом.


{Приложение 1 изменяется Постановлениями Совета Министров АРК № 322 от 26.09.2000, № 44 от 13.02.2001, № 332 от 13.08.2002, № 102 от 11.03.2003, № 652 от 21.12.2004, Постановлением Верховной Рады АРК № 1406-4/05 от 23.09.2005; в редакции Постановления Совета Министров АРК № 545 от 23.11.2005; изменяется Постановлениями Совета Министров АРК № 18 от 16.01.2007, № 447 от 10.07.2007, № 657 от 16.10.2007, № 544 от 07.10.2008, № 188 от 31.03.2009; в редакции  Постановления Совета Министров АРК № 144 от 13.04.2010; изменяется Постановлением  Совета Министров АРК № 214 от 06.05.2011; в редакции  Постановления Совета министров АРК № 8 от 17.01.2012}

Министр Совета министров
Автономной Республики Крым


В. ГАНЫШ



Приложение 1
к Регламенту
Совета министров
Автономной Республики Крым

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту __________________________________
(название проекта)

1. Обоснование необходимости принятия акта

Указывается основание разработки проекта акта (во исполнение законодательного, нормативно-правового акта, поручения либо по собственной инициативе). Кратко излагается суть проблемы, на решение которой направлен проект нормативно-правового или иного акта.

2. Цель и пути ее достижения

Раскрывается цель, которой планируется достичь с принятием нормативно-правого или иного акта, механизм ее реализации, а также суть важнейших положений проекта.

3. Правовые основания

Указываются правовые основания для разработки проекта и перечень законодательных и нормативно-правовых актов, которые действуют в соответствующей сфере общественных отношений.

4. Финансово-экономические основания

Указываются финансово-экономические расчеты и предложения об определении источников покрытия расходов.

Если реализация нормативно-правового или иного акта не требует дополнительных материальных и других затрат, то об этом указывается отдельно.

5. Позиция заинтересованных органов власти

Указывается, затрагивает ли проект интересы других органов власти, кратко излагается их позиция.

Если проект представлен с разногласиями, излагается информация о работе, проведенной по их урегулированию.

6. Региональный аспект

Если проект касается вопроса развития административно-территориальных единиц, указывается, учитывают ли положения проекта потребности регионов, его воздействие на региональное развитие, приводится позиция местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

7. Предотвращение дискриминации

Указывается информация о наличии или отсутствии в проекте положений, которые содержат признаки дискриминации. Указывается информация о проведении общественной антидискриминационной экспертизы.

8. Общественное обсуждение

Отображаются результаты проведения консультаций с общественностью, предложения и замечания общественности и степень их учета.

Если проект не требует проведения консультаций с общественностью, об этом указывается отдельно.

(должность руководителя)

(подпись)

(Ф.И.О.)

{Регламент дополнен приложением 1 в соответствии с  Постановлением Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009; в редакции Постановлений Совета Министров АРК № 144 от 13.04.2010, № 8 от 17.01.2012, № 186 от 10.12.2013}



Приложение 2
к Регламенту
Совета министров
Автономной Республики Крым

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
________________________________________________
(название проекта)

Действующая редакция

Предлагаемая редакция


(должность руководителя)

(подпись)

(Ф.И.О.)

{Регламент дополнен приложением 2 в соответствии с  Постановлением Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009; в редакции Постановлений Совета Министров АРК № 144 от 13.04.2010, № 8 от 17.01.2012}



Приложение 2
к постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
23.09.1998 № 295
(в редакции постановления
Совета министров
Автономной Республики Крым
07.08.2012 № 193)

ИНСТРУКЦИЯ
по делопроизводству в аппарате Совета министров Автономной Республики Крым - Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает общие положения функционирования структурного подразделения аппарата Совета министров Автономной Республики Крым - Управления делами (далее - Управление делами) по делопроизводству, требования к документированию управленческой информации и организации работы с документами независимо от способа фиксации и воссоздания информации, которая содержится в документах, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль за выполнением в Управлении делами.

2. Порядок организации электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи, работы с электронными документами в делопроизводстве Управления делами, осуществление делопроизводства по документам, которые содержат информацию с ограниченным доступом, осуществление делопроизводства по обращениям граждан, запросам на информацию определяются отдельными нормативно-правовыми актами.

3. Настоящая Инструкция разработана на основании Типовой инструкции по делопроизводству в центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2011 года № 1242, Регламента Совета министров Автономной Республики Крым и национальных стандартов на организационно-распорядительную документацию (далее - регламент и национальные стандарты).

Технологии автоматизированной обработки задокументированной информации в Управлении делами должны отвечать требованиям настоящей Инструкции.

4. Ответственность за организацию делопроизводства в Управлении делами несет заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым - руководитель аппарата Совета министров Автономной Республики Крым.

За содержание, качество подготовки и оформление на должном уровне документов, которые разрабатываются на выполнение заданий, определенных в законах Украины, постановлениях Верховной Рады Украины, актах и поручениях Президента Украины, актах Кабинета Министров Украины, поручениях Премьер-министра Украины, актах Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, центральных органов исполнительной власти (далее - акты органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и поручения высших должностных лиц), а также ответов на запросы и обращения народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым и депутатов местных советов, корреспонденцию Верховной Рады Украины, Администрации Президента Украины, Кабинета Министров Украины (далее - запрос, обращение, а также корреспонденция Верховной Рады Украины, Администрации Президента Украины, Кабинета Министров Украины), за согласование проектов актов отвечают заместители руководителя аппарата Совета министров согласно распределению функциональных обязанностей.

За содержание, качество подготовки и оформление на должном уровне других документов, а также организацию делопроизводства и хранение документов в структурных подразделениях Управления делами отвечают их руководители.

5. Организация делопроизводства в Управлении делами возлагается на структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

6. Основным заданием структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства является установление в Управлении делами единого порядка документирования управленческой информации и работы с документами с применением современных автоматизированных систем, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Управления делами. Структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства в соответствии с возложенными на него заданиями:

6.1. Разрабатывает инструкцию по делопроизводству в Управлении делами и номенклатуру дел Управления делами;

6.2. Осуществляет регистрацию и ведет учет документов;

6.3. Организует документооборот, формирование дел, их хранение и подготовку к передаче в архивное подразделение или лицу, ответственному за ведение архива Управления делами (далее - архив Управления делами);

6.4. Обеспечивает внедрение и контролирует соблюдение структурными подразделениями Управления делами требований настоящей Инструкции, регламента и национальных стандартов;

6.5. Принимает меры к уменьшению объема служебной переписки в Управлении делами;

6.6. Проводит регулярно проверку состояния делопроизводства в структурных подразделениях Управления делами;

6.7. Участвует во внедрении и использовании информационно-телекоммуникационной системы делопроизводства в Управлении делами;

6.8. Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и прохождением документов в Управлении делами;

6.9. Обеспечивает соблюдение единых требований относительно подготовки документов и организации работы с ними в условиях электронного документооборота;

6.10. Проводит анализ информации о документообороте, необходимой для принятия управленческих решений;

6.11. Организует сохранение документационного фонда Управления делами и пользование им;

6.12. Инициирует и участвует в организации повышения квалификации работников Управления делами по вопросам делопроизводства;

6.13. Удостоверяет печатью документы, подписанные руководством Совета министров и Управления делами.

7. Организация делопроизводства в структурных подразделениях Управления делами возлагается на уполномоченное лицо.

II. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

Общие требования к созданию документов

8. Документирование управленческой информации заключается в создании документов, в которых фиксируется с соблюдением установленных правил информация об управленческих действиях.

9. Право на создание, подписание, согласование, утверждение документов определяется актами законодательства, Положением об Управлении делами, положениями о структурных подразделениях Управления делами и должностными инструкциями.

10. В Управлении делами определяется совокупность документов, предусмотренных номенклатурой дел, необходимых и достаточных для документирования информации о его деятельности.

По вопросам, которые представляют взаимный интерес и принадлежат к компетенции разных учреждений, могут создаваться общие документы.

11. Выбор вида документа, предназначенного для документирования управленческой информации (распоряжение, постановление, решение, протокол и тому подобное), предопределяется правовым статусом учреждения, компетенцией должностного лица и порядком принятия управленческого решения (на основании единоначалия или коллегиальности).

12. Документ должен отвечать положениям актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и быть направлен на выполнение Управлением делами возложенных на него заданий и функций.

13. Классы управленческой документации определяются согласно Государственному классификатору управленческой документации (далее - ГКУД).

Одним из классов управленческой документации, которая обеспечивает организацию процессов управления, является организационно-распорядительная документация. Реквизиты организационно-распорядительной документации и порядок их расположения определяются ГСТУ 4163-2003 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (далее - ГСТУ 4163-2003).

14. Документ должен содержать обязательные для определенного его вида реквизиты, которые размещаются в установленном порядке, а именно: наименование учреждения - автора документа, название вида документа (кроме писем), дату, регистрационный индекс документа, заглавие к тексту, текст, подпись.

Во время подготовки и оформления документов могут применяться не только обязательные, но и другие реквизиты, если это отвечает назначению документа или способу его отработки.

15. С целью повышения эффективности и оперативности организации работы с документами одинаковые по содержанию документы могут быть унифицированы путем разработки трафаретных текстов, которые включаются в сборник (альбом) унифицированных (типовых) форм документов.

16. Управление делами осуществляет делопроизводство на русском языке.

17. Исходящая корреспонденция в адрес органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных за пределами Автономной Республики Крым, а также в адрес территориальных органов министерств, других центральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов и иных органов центрального подчинения, расположенных на территории Автономной Республики Крым, составляется на украинском языке.

Документы, которые направляются иностранным адресатам, оформляются на украинском языке или языке государства-адресата, или одним из языков международного общения.

18. Оформление документов, которые изготавливаются с помощью печатных средств, осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в приложении 1.

Отдельные внутренние документы (заявления, объяснительные и докладные записки и тому подобное), авторами которых являются должностные и другие физические лица, разрешается оформлять рукописным способом.

Бланки документов

19. Организационно-распорядительные документы оформляются на бланках, которые изготавливаются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Для изготовления бланков используются листы бумаги формата А4 (210 х 297 миллиметров) и А5 (210 х 148 миллиметров). Разрешено использовать бланки формата A3 (297 х 420 миллиметров) - для оформления документов в виде таблиц и А6 (105 х 148 миллиметров) - для резолюций (поручений).

Бланки документов должны иметь такие поля (миллиметров):

30 - левое;

10 -правое;

20 - верхнее и нижнее.

Бланки каждого вида изготавливаются на основе углового или продольного размещения реквизитов. Реквизиты заглавия размещаются центрируемым (начало и конец каждой строки реквизита одинаково удаленные от границ зоны размещения реквизитов) или флаговым (каждая строка реквизита начинается от левой границы зоны размещения реквизитов) способом.

20. В Управлении делами используют такие бланки документов:

бланк для писем (приложения 2 - 3);

бланк конкретного вида документа (приложения 4 - 10).

Изготовление бланков конкретных видов документов допускается, если их количество превышает 200 единиц на год.

21. Управление делами разрабатывает бланки документов структурных подразделений или бланки документов должностного лица в том случае, когда руководитель подразделения или должностное лицо имеют право подписывать документы в пределах их полномочий, указанных в пункте 53 настоящей Инструкции.

22. Государственный Герб Украины и Герб Автономной Республики Крым на бланках размещаются в центре верхнего поля.

23. Бланки документов должны изготовляться печатным способом на белой бумаге высокого качества красками насыщенных цветов.

Бланки могут изготавливаться с помощью компьютерной техники.

24. Обязательному учету подлежат пронумерованные бланки.

Порядковые номера проставляются нумератором, печатным или иным способом на нижнем поле обратной стороны бланка или на левом поле лицевой стороны бланка.

Решение о необходимости учета бланков принимает заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров. Лица, которые персонально отвечают за учет, хранение и использование бланков, определяются заместителем Председателя Совета министров -руководителем аппарата Совета министров.

25. Бланки выдаются органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, структурным подразделениям Управления делами по вопросам делопроизводства. В случае подготовки по поручению Совета министров документов территориальными подразделениями центральных органов исполнительной власти, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления бланки могут быть выданы ответственному лицу, определенному этими органами. Ответственность за обеспечение, учет, хранение и правильное использование бланков несут руководители соответствующих органов, структурных подразделений Управления делами.

Бланки получают ответственные лица, назначенные распорядительным актом соответствующих органов, структурных подразделений Управления делами.

Бланки выдаются на основании письменной просьбы за подписью руководителя с указанием количества бланков под расписку в журнале.

Испорченные бланки предъявляются исполнителем ответственному лицу и уничтожаются, о чем в журнале делается соответствующая отметка.

26. Некоторые внутренние документы (заявления работников, докладные записки, справки и тому подобное) и документы, которые создаются от имени нескольких учреждений, оформляются не на бланках.

Оформление реквизитов документов

27. Во время подготовки организационно-распорядительных документов работники Управления делами оформляют их с учетом требований ГСТУ 4163-2003.

Изображение Государственного Герба Украины

28. Изображение Государственного Герба Украины размещается на бланках документов в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от 19 февраля 1992 года № 2137-XII "О Государственном гербе Украины", Герба Автономной Республики Крым - в соответствии с нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Изображение Государственного Герба Украины, Герба Автономной Республики Крым размещается на верхнем поле бланка с угловым расположением реквизитов над серединой наименования учреждения, а на бланках с продольным расположением реквизитов - в центре верхнего поля. Размер изображения: высота 17 миллиметров, ширина - 12 миллиметров.

Коды

29. Код Управления делами проставляется согласно Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ).

Указанный код может размещаться на бланках для писем после реквизита "Справочные данные об учреждении".

30. Код формы документа (при наличии) размещается согласно ГКУД выше названия вида документа.

Решение относительно необходимости фиксирования кода формы документа принимает заместитель Председателя Совета министров -руководитель аппарата Совета министров относительно каждого вида документа.

Наименование учреждения

31. Наименование учреждения - автора документа должно отвечать наименованию, указанному в Законе Украины "О Совете министров Автономной Республики Крым", Положении об Управлении делами соответственно. Сокращенное наименование учреждения употребляется в случае, когда оно официально зафиксировано в указанных документах. Сокращенное наименование размещается (в скобках или без них) ниже полного отдельной строкой в центре документа.

Наименование учреждения высшего уровня указывается в сокращенном виде, а в случае отсутствия официально определенного сокращения - полностью.

Справочные данные об учреждении

32. Справочные данные об учреждении содержат: почтовый адрес, номера телефонов, телефаксов, телексов, адрес электронной почты и тому подобное. Справочные данные размещаются ниже наименования учреждения или структурного подразделения.

Реквизиты почтового адреса указываются в такой последовательности - название улицы, номер дома, название населенного пункта, района, области, почтовый индекс.

Название вида документа

33. Название видов документов (постановление, распоряжение, приказ и тому подобное) должно отвечать названиям, предусмотренным ГКУД.

Дата документа

34. Датой документа является соответственно дата его подписания, утверждения, принятия, регистрации или издания. Дата отмечается арабскими цифрами в одну строку в такой последовательности: число, месяц, год. Дата оформляется цифровым или словесно-цифровым способом. В случае оформления даты цифровым способом число и месяц проставляются двумя парами цифр, разделенными точкой; год - четырьмя цифрами, точка в конце не ставится, например: 02.03.2011.

В текстах нормативно-правовых актов и ссылках на них и документах, которые содержат сведения финансового характера, применяется словесно-цифровой способ указания дат с проставлением нуля в обозначении дня месяца, если он содержит одну цифру, например: 2 апреля 2011 года. Позволяется употреблять слово "год" в сокращенном варианте "г.", например: 3 июня 2012 г.

Если документ составлен не на бланке, дата указывается ниже подписи слева. Дата документа проставляется должностным лицом, которое его подписывает или утверждает.

Обязательному датированию и подписанию подлежат все служебные отметки на документах, связанные с их прохождением и выполнением (резолюции, согласования, визы, отметки о выполнении документа и направлении его в дело).

На документе, выданном двумя или более учреждениями, отмечается одна дата, которая отвечает дате последней подписи.

Регистрационный индекс документов

35. Индексация документов заключается в присвоении им условных обозначений - индексов, которые присваиваются документам во время их регистрации.

Регистрационный индекс состоит из порядкового номера документа в пределах группы документов, которые регистрируются, и дополняется индексами, которые применяются в Управлении делами, в частности индексами по номенклатуре дел.

Составные части регистрационного индекса отделяются одна от другой правосторонней наклонной чертой. Последовательность написания составных частей регистрационного индекса может изменяться в зависимости от того, какой документ регистрируется, - входящий или созданный в Управлении делами.

Для входящих документов регистрационный индекс состоит из порядкового номера и индекса по номенклатуре дел или другого индекса, который применяется в Управлении делами, например: 845/01-10, где 845 - порядковый номер, 01 - 10 - индекс дела по номенклатуре.

У исходящего документа регистрационный индекс может размещаться в обратной последовательности - индекс по номенклатуре дел (в случае необходимости может указываться также другой индекс, который применяется в Управлении делами) и порядковый номер, например: 02-15/258, где 02 - 15 - индекс дела по номенклатуре, 258 - порядковый номер.

С целью различия групп документов к регистрационному индексу может добавляться отметка, которая состоит из букв, например: 120/02-15 ДСК, где ДСК применяется для обозначения документов с грифом "Для службового користування".

Если документ подготовлен двумя или более учреждениями, регистрационный индекс включает индексы каждого из этих учреждений, которые проставляются через правостороннюю наклонную черту в последовательности, в которой документ подписан его авторами, например: 41/68 - для общих распорядительных документов или 03-14/450/02-11/208 -для общих писем.

Место расположения регистрационного индекса на документе зависит от вида бланка и вида документа.

В случае применения автоматизированной системы регистрации документов может использоваться штрих-код. Для исходящих документов штрих-код включает регистрационный индекс и дату документа и располагается в пределах, указанных в ГСТУ 4163-2003 для реквизитов бланка, а именно: с угловым расположением реквизитов - 73 миллиметра от начала первого реквизита, с продольным - 77 миллиметров.

Ссылка на регистрационный индекс и дату

36. Для исходящих документов ссылка на регистрационный индекс и дату документа включает в себя регистрационный индекс и дату того документа, на который дается ответ. Этот реквизит является обязательным и располагается ниже или на уровне регистрационного индекса в специально отведенном месте на бланке.

Место составления или издания

37. Сведения о месте составления или издания отмечаются на всех документах, кроме писем. Указанные сведения оформляются в соответствии с административно-территориальным делением Украины.

Гриф ограничения доступа

38. Гриф ограничения доступа к документу ("Для службового користування", "Таємно", "Цілком таємно", "Особливої важливості") оформляется в соответствии с соответствующими нормативными актами и располагается в правой части верхнего поля документа выше реквизита "Адресат" или "Гриф утверждения".

Адресат

39. Документы адресуются учреждению, его структурным подразделениям или конкретному должностному лицу. В случае адресования документа учреждению или его структурным подразделениям без указания должностного лица их наименования приводятся в именительном падеже, например:


Национальное агентство по вопросам государственной службы

Если документ направляется должностному лицу, наименование учреждения и его структурного подразделения приводятся в именительном падеже, а должность и фамилия адресата - в дательном, например:


Государственная архивная служба Финансово-экономическое управление Начальнику управления Фамилия, инициалы (инициал имени)

В случае, когда документ адресуется руководителю учреждения или его заместителю, наименование учреждения входит в состав наименования должности адресата, которое приводится в дательном падеже, например:


Председателю Государственной таможенной службы Фамилия, инициалы (инициал имени)

Если документ адресуется нескольким однородным по характеру деятельности учреждениям, отмечается обобщенное наименование адресатов, например:


Районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым

Документ не должен иметь более четырех адресатов. Слово "копия" перед наименованием второго, третьего, четвертого адресатов не проставляется. В случае направления документа более чем четырем адресатам составляется список на рассылку с указанием на каждом документе только одного адресата.

Реквизит "Адресат" может включать адрес. Порядок и форма записи сведений об адресе учреждения должны отвечать Правилам предоставления услуг почтовой связи, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 05 марта 2009 г. № 270 (Официальный вестник Украины, 2009 г., № 23, ст. 750). Полный адрес отмечается в случае направления документа разовым корреспондентам, например:


Министерство юстиции Украины
ул. Городецкого, д. 13
г. Киев, 01001

В случае направления документа физическому лицу сначала указывается в именительном падеже фамилия, имя и отчество (инициалы или инициал имени), потом почтовый адрес, например:


Гончарук Александр Сергеевич
ул. Сурикова, д. 3-а, кв. 1
г. Киев, 03178

В случае направления документа органам законодательной и исполнительной власти, постоянным корреспондентам их почтовый адрес на документах не указывается.

Гриф утверждения документа

40. Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами), к полномочиям которого (которых) относится решение вопросов, приведенных в таком документе, или распорядительным документом учреждения. Нормативно-правовые акты (положения, инструкции, правила, порядки и тому подобное) утверждаются распорядительным документом учреждения, которое выдало соответствующий акт.

Утверждение определенных видов документов осуществляется с проставлением грифа утверждения (приложение 11).

Если документ утверждается конкретным должностным лицом, гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДАЮ", наименования должности, подписи, инициалов (инициала имени) и фамилии лица, которое утвердило документ, даты утверждения. Например:


УТВЕРЖДАЮ
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым
подпись, инициалы (инициал имени), фамилия
Дата

В случае, когда документ утверждается постановлением, решением, приказом, распоряжением, гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДЕНО", названия вида документа, которым утверждается созданный документ, в именительном падеже с указанием его даты и номера. Например:


УТВЕРЖДЕНО
Приказ Управления делами
Совета министров Автономной Республики Крым
12 марта 2009 № 298

Гриф утверждения размещается в правом верхнем углу первого листа документа.

В случае утверждения документа несколькими должностными лицами грифы утверждения располагаются на одном уровне.

Резолюция

41. Резолюция - это проставленная должностным лицом надпись на документе, которая содержит сжатое содержание принятого им решения относительно выполнения документа.

Резолюция состоит из таких элементов: фамилия, инициалы (инициал имени) исполнителя (исполнителей) в дательном падеже, содержание поручения, срок выполнения, личная подпись руководителя, дата.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, главным исполнителем документа является первое лицо, которому предоставляется право созвать других исполнителей и координировать их работу. Первым, как правило, указывается лицо, которое занимает высшую или равную должность.

На документах со сроками выполнения, которые не требуют дополнительных указаний, в резолюции указываются исполнитель, подпись автора резолюции, дата.

Резолюция проставляется непосредственно на документе ниже реквизита "Адресат" параллельно к основному тексту. Если места для резолюции недостаточно, ее можно проставлять на свободном от текста месте в верхней части первого листа документа с лицевой стороны, но не на поле документа, предназначенного для подшивки.

В случае, если документ подлежит возврату, определяется детальный порядок выполнения документа или уточняются исполнители, резолюция может оформляться на отдельных листах или специальных бланках с указанием регистрационного индекса и даты документа, которого она касается.

Заголовок к тексту документа

42. Заголовок к тексту документа должен содержать короткое изложение содержания документа и быть максимально сжатым. Заголовок формулируется работником, который создает документ. Заголовок, объем которого превышает 150 знаков (5 строк), позволяется продолжать до границы правого поля. Точка в конце заголовка не ставится.

Заголовок отвечает на вопрос "о чем?", "кого?", "чего?". Например, приказ (о чем?) о предоставлении отпуска; письмо (о чем?) об организации совещания; протокол (чего?) заседания аттестационной комиссии; должностная инструкция (кого?) главного специалиста.

Без заголовка позволяется составлять короткие документы на бланках формата А5 (210 х 148 миллиметров), в частности сопроводительные письма, телеграммы, телефонограммы.

Отметка о контроле

43. Отметка о контроле означает, что документ взят на контроль для обеспечения его выполнения в установленный срок.

Отметка о контроле делается путем проставления буквы "К" или слова "Контроль" (от руки или с использованием штампа) на левом поле первой страницы документа на уровне заглавия к тексту.

В случае необходимости возвращения документа учреждению - автору или физическому лицу отметка о взятии его на контроль проставляется на отдельном листе для резолюции.

Текст документа

44. Текст документа содержит информацию, для фиксирования которой он был создан. Информация в тексте документа излагается сжато, грамотно, понятно и объективно. Документ не должен содержать повторов, а также слов и оборотов, которые не несут смысловой нагрузки. Во время составления документов употребляется деловой стиль, для которого характерен нейтральный тон изложения, лишенный образности, эмоциональности и индивидуальных авторских черт.

Текст документа должен касаться того вопроса, который сформулирован в заголовке к тексту.

Текст документа оформляется в виде сплошного связного текста или анкеты или таблицы, или путем сочетания этих форм.

Сплошной связный текст документа содержит грамматически и логично согласованную информацию об управленческих действиях. Такая форма изложения текста документа используется во время составления положений, порядков, правил, распорядительных документов и писем.

Сплошной связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой (вступительной) части указывается основание, обоснование или цель составления документа, во второй (заключительной) части - выводы, предложения, решения, просьбы. В отдельных случаях документ может после вступительной части содержать мотивировочную часть, в которой обосновывается позиция учреждения.

В тексте документа, подготовленного в соответствии с документами других учреждений или ранее выданных документов, отмечаются их реквизиты в такой последовательности: название вида документа, наименование учреждения - автора документа, дата, регистрационный номер, заглавие к тексту.

Тексты сложных и больших по объему документов (положения, правила, инструкции, обзоры, отчеты и тому подобное) разделяются на разделы, подразделы, пункты, подпункты. Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой, а подпункты - арабскими цифрами со скобкой.

В отдельных случаях разделы могут разделяться на главы, а также нумероваться римскими цифрами.

45. Форма анкеты используется в случае изложения в цифровом или словесном виде информации об одном объекте по определенному объему признаков. Постоянной информацией в анкете являются обобщенные наименования признаков, по которым проводится описание объекта, а переменной - конкретные характеристики.

46. Табличная форма документа используется в случае изложения в цифровом или словесном виде информации о нескольких объектах по ряду признаков. Заголовки граф таблицы пишутся с большой буквы, подзаголовки - с маленькой буквы, если они представляют одно целое с заголовком, и с большой - если подзаголовок имеет самостоятельное значение. Точки в конце заголовков и подзаголовков граф не ставятся. Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы должны быть изложены существительным в именительном падеже единственного числа. В заголовках и подзаголовках строк и граф таблицы употребляются лишь общепринятые условные обозначения и сокращения. Графы таблицы, которые размещаются на нескольких страницах, нумеруются. На второй и следующих страницах таблицы указываются номера граф, а также в верхнем правом углу - слова "Продолжение приложения".

Отметки о наличии приложений

47. Приложения к документам, кроме приложений к сопроводительным письмам, составляются с целью дополнения, пояснения отдельных вопросов документа или документа в целом.

48. Приложения к документам могут быть таких видов:

- приложения, которые утверждаются распорядительными документами (положения, инструкции, правила, порядки и тому подобное);

- приложения, которые дополняют и/или поясняют содержание основного документа;

- приложения, которые направляются с сопроводительным письмом.

49. На приложениях, которые утверждаются распорядительными документами (положения, инструкции, правила, порядки и тому подобное), проставляется гриф утверждения в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции. В соответствующих пунктах распорядительной части документа делается ссылка "согласно приложению" или "(прилагается)".

На приложениях к документам, которые утверждаются распорядительными документами, делается отметка в верхнем правом углу первого листа приложения, например:


Приложение 5
к распоряжению Совета министров
Автономной Республики Крым
от 7 августа 2012 г. № 123

50. Приложения справочного или аналитического характера (графики, схемы, таблицы, списки и тому подобное) к основному документу должны иметь отметку со ссылкой на этот документ, его дату и номер, например:


Приложение
к приказу Управления делами
Совета министров
Автономной Республики Крым
20.04.2009 № 295

В тексте основного документа делается отметка о наличии приложений: "согласно приложению", "(приложение)"; "в соответствии с приложением" или "(см. приложение)".

51. Приложения оформляются, как правило, на стандартных листах бумаги. На втором и последующих листах приложения делается отметка: "Продолжение приложения", "Продолжение приложения 1".

В случае наличия нескольких приложений на них указываются порядковые номера, например: Приложение 1, Приложение 2 и тому подобное. Знак "№" перед цифровым обозначением не ставится.

Все приложения к документам визируются работником, который создал документ, и руководителем структурного подразделения, в котором он создан.

Приложения к актам Совета министров, Председателя Совета министров визируются руководителем органа, являющегося главным разработчиком проекта акта, на лицевой стороне последнего листа приложения.

Приложения нормативно-правового характера (положения, инструкции, правила, порядки и тому подобное), которые утверждаются приказом Управления делами, актом Совета министров, Председателя Совета министров, подписываются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров на лицевой стороне последнего листа приложения.

52. В случае, когда приложения направляются с сопроводительным письмом, отметка о наличии приложений размещается после текста письма перед подписью.

Если документ имеет приложения, полное наименование которых приводится в его тексте, отметка о наличии приложений оформляется по такой форме:

Приложение: на 7 л. в 2 экз.

Если документ имеет приложения, полное наименование которых в тексте не приводится, их необходимо перечислить после текста с указанием количества листов в каждом приложении и количестве их экземпляров, например:

Приложения:

1. Справка о ходе выполнении поручения Кабинета Министров Украины на 5 л. в 1 экз.;


2. График погашения задолженности по заработной плате на 3 л. в 1 экз.

Если к документу прилагается другой документ, который имеет приложения, отметка о наличии приложения оформляется по такой форме:

Приложение:

письмо Укргосархива от 20.09.2010 № 595/04-12 и приложение к нему, всего на 20 л. в 1 экз.

В случае, когда документ содержит более десяти приложений, составляется опись с указанием в документе такой отметки:

Приложение: согласно описи на 3 л.

Если приложение направляется не по всем указанным в документе адресам, отметка о наличии документа оформляется по такой форме:

Приложение: на 5 л. в 2 экз. в первый адрес.

Подпись

53. Должностные лица подписывают документы в пределах своих полномочий, определенных в Регламенте Совета министров, Положении об Управлении делами, иных актах Совета министров, положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях, приказе (распоряжении) о распределении обязанностей между руководителем и его заместителями и тому подобное. В указанных документах определяется также порядок подписания документов другими лицами в случае отсутствия руководителя и должностных лиц, которые уполномочены их подписывать.

Исходящая корреспонденция от имени Совета министров в адрес Президента Украины, Главы Администрации Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, Генерального прокурора Украины, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, инвалидов Великой Отечественной войны направляется за подписью Председателя Совета министров, а в случае его отсутствия - за подписью должностного лица, выполняющего полномочия Председателя Совета министров в соответствии с пунктом 9 Регламента на бланке Совета министров, указанном в приложении 2.

Иная исходящая корреспонденция от имени Совета министров направляется за подписью первого заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров в соответствии с курируемыми ими сферами управления согласно распределению функциональных обязанностей на бланке Совета министров.

Исходящая корреспонденция от имени Совета министров в адрес предприятий, учреждений, организаций направляется за подписью Председателя Совета министров по его указанию.

Для внутренней переписки заместители Председателя Совета министров, заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров используют бланки, указанные соответственно в приложениях 9, 3.

54. Подпись состоит из наименования должности лица, которое подписывает документ (полного - если документ напечатан не на бланке, сокращенного - на документе, напечатанном на бланке), личной подписи, инициала имени и фамилии, например:

Министр финансов

подпись

инициал имени, фамилия

или

Министр

подпись

инициал имени, фамилия

55. В случае направления документа одновременно нескольким учреждениям одного или высшего уровня руководитель подписывает все его экземпляры.

В случае направления документа одновременно нескольким подчиненным учреждениям подписывается только оригинал, который остается в деле Управления делами, а на места рассылаются заверенные структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства его копии.

56. Документы подписываются, как правило, одним должностным лицом, а в случае, когда за содержание документа несут ответственность несколько лиц (акты, финансовые документы и тому подобное), - двумя или более должностными лицами. При этом подписи должностных лиц размещаются друг под другом в соответствии с подчиненностью лиц.

Например:

Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым -
руководитель аппарата
Совета министров
Автономной Республики Крым

подпись

инициал имени, фамилия

Начальник управления финансов
и бухгалтерского учета
Управления делами Совета министров
Автономной Республики Крым

подпись

инициал имени, фамилия

В случае подписания общего документа несколькими лицами, которые занимают одинаковые должности, их подписи размещаются на одном уровне и скрепляются печатями учреждений, например:

Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым

Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым

подпись, инициал имени, фамилия
оттиск гербовой печати

подпись, инициал имени, фамилия
оттиск гербовой печати

57. Документы коллегиальных органов подписывают председатель коллегиального органа и секретарь, если иное не предусмотрено положением о коллегиальном органе, например:

Председатель комиссии

подпись

инициал имени, фамилия

Секретарь комиссии

подпись

инициал имени, фамилия

58. В случае отсутствия должностного лица, наименование должности, фамилия, инициал имени, которого указаны на проекте документа, его подписывает лицо, которое исполняет его обязанности, или его заместитель. В таком случае обязательно указываются фактическая должность, инициал имени, фамилия лица, которое подписало документ (исправление вносят рукописным или машинописным способом, если документ невозможно перепечатать). Не допускается во время подписания документа ставить предлог "За" или правостороннюю наклонную черту перед наименованием должности. Добавление к наименованию должности руководителя слов "Исполняющий обязанности" или "И. о." осуществляется в случае замещения руководителя по приказу (распоряжению).

59. Заверение электронного документа осуществляется с помощью электронной цифровой подписи согласно законодательству.

60. Факсимильное воссоздание подписи должностного лица на организационно-распорядительных, финансовых, бухгалтерских документах с помощью механического или другого копирования не допускается.

Визы и гриф согласования

61. В случае возникновения необходимости в проведении оценки целесообразности создания документа, его обоснованности и соответствия законодательству осуществляется согласование проекта документа.

62. Согласование может осуществляться как в Управлении делами должностными лицами, которые в соответствии с их компетенцией решают вопросы, затронутые в проекте документа (внутреннее согласование), так и за его пределами другими заинтересованными учреждениями (внешнее согласование).

63. Внутреннее согласование оформляется путем проставления визы. Виза включает: личную подпись, инициалы (инициал имени) и фамилию лица, которое визирует документ, дату визирования с указанием в случае необходимости наименования должности этого лица.

64. Виза проставляется как на лицевой, так и на обратной стороне последнего листа проекта документа, если места для визирования на лицевой стороне последнего листа документа недостаточно. Визы проставляются на экземплярах документов, которые остаются в учреждении.

В случаях, предусмотренных актами Совета министров, приказами Управления делами, виза проставляется в определенном ими порядке.

65. Замечания и предложения к проекту документа излагаются на отдельном листе, о чем на проекте делается соответствующая отметка.

О наличии замечаний обязательно сообщают лицу, которое подписывает документ.

66. Перечень должностных лиц, которые должны завизировать документ, определяется актами Совета министров, приказами Управления делами или определяется работником, который создает документ, исходя из его содержания.

67. Исходящая корреспонденция до представления ее на подпись Председателю Совета министров визируется:

1) руководителем органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, структурного подразделения Управления делами, являющегося главным исполнителем документа;

2) Министерством финансов Автономной Республики Крым, если в проекте документа затрагиваются финансовые вопросы;

3) Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, если в проекте документа затрагиваются экономические вопросы;

4) органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, к компетенции которых относится решение затронутых в проекте документа вопросов;

5) Главным управлением кадровой политики и государственной службы Управления делами, если в проекте документа затрагиваются кадровые вопросы;

6) сотрудниками структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам, являющимися исполнителями проекта документа согласно резолюции;

7) Первым заместителем руководителя аппарата Совета министров, в случае отсутствия в связи с отпуском, служебной командировкой или болезнью - начальником структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам.

{Подпункт 7 пункта 67 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета министров АРК № 34 от 26.02.2013}

Исходящая корреспонденция за подписью Председателя Совета министров, подготовленная органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, структурными подразделениями Управления делами, направляется исполнителем Первому заместителю руководителя аппарата Совета министров не позднее, чем за 7 рабочих дней до окончания срока исполнения документа, определенного в соответствии с требованиями подпункта 43 Регламента Совета министров Автономной Республики Крым, за исключением той, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней.

По поручению Первого заместителя руководителя аппарата Совета министров работники структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам рассматривают исходящую корреспонденцию за подписью Председателя Совета министров не более двух рабочих дней со дня поступления, за исключением той, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней. Исходящая корреспонденция, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней, рассматривается безотлагательно.

Первый заместитель руководителя аппарата Совета министров рассматривает исходящую корреспонденцию за подписью Председателя Совета министров не более двух рабочих дней со дня представления документа для рассмотрения, за исключением той, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней. Исходящая корреспонденция, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней, рассматривается безотлагательно;

8) работником (корректором) структурного подразделения Управления делам по вопросам делопроизводства;

Исходящая корреспонденция за подписью Председателя Совета министров, завизированная работниками структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам, направляется ими в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства. Работники структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства рассматривают ее не более одного рабочего дня со дня представления документа для рассмотрения, за исключением той, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней. Такая исходящая корреспонденция рассматривается безотлагательно.

9) Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

Исходящая корреспонденция за подписью Первого заместителя Председателя Совета министров до представления ее на подпись визируется в порядке, определенном для визирования исходящей корреспонденции за подписью Председателя Совета министров, за исключением визирования Первым заместителем руководителя аппарата Совета министров. Такая исходящая корреспонденция визируется начальником структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам в порядке, установленном данным пунктом для визирования Первым заместителем руководителя аппарата Совета министров.

Исходящая корреспонденция за подписью заместителя Председателя Совета министров до представления ее на подпись визируется в порядке, определенном для визирования исходящей корреспонденции за подписью Первого заместителя Председателя Совета министров, за исключением визирования начальником и работниками структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам.

Исходящая корреспонденция за подписью заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров до представления ее на подпись визируется в порядке, определенном для визирования исходящей корреспонденции за подписью Председателя Совета министров.

68. За содержание документа, который визируется несколькими лицами, такие лица несут ответственность согласно компетенции.

69. Если во время визирования выяснится, что в подготовленный к подписанию документ необходимо внести существенные изменения, он требует повторного визирования.

70. Внешнее согласование проектов документов оформляется путем проставления на них грифа согласования, который включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО", наименование должности лица и учреждения, с которым согласовывается проект документа, личную подпись, инициалы (инициал имени), фамилию и дату или название документа, который подтверждает согласование, его дату и номер (индекс), например:

СОГЛАСОВАНО

Министр культуры Автономной Республики Крым

подпись, инициалы (инициал имени), фамилия

Дата


СОГЛАСОВАНО

Протокол заседания

Центральной экспертно-проверяющей

комиссии Укргосархива

Дата        №


71. Гриф согласования ставится ниже подписи на лицевой стороне последнего листа проекта документа.

72. В случае, когда содержание документа касается более трех учреждений, составляется "Лист согласования", о чем в документе делается отметка на месте грифа согласования, например:

Лист согласования прилагается.

Лист согласования оформляется по форме:

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Название проекта документа

Наименование должности

подпись

инициалы (инициал имени), фамилия

Дата



73. Внешнее согласование в случае необходимости, определенной законодательством, осуществляется в такой последовательности:

- с учреждениями одинакового уровня и другими учреждениями;

- с общественными организациями;

- с органами, которые осуществляют государственный контроль в определенной сфере;

- с учреждениями высшего уровня.

Отпечаток печати

74. На документах, заверяющих права граждан и юридических лиц, на которых фиксируется факт затраты средств и проведения операций с материальными ценностями, подпись должностного (ответственного) лица скрепляется гербовой печатью учреждения.

Гербовая печать ставится также на положениях (уставах) учреждений, договорах, удостоверениях, доверенностях.

Перечень других документов, подписи на которых необходимо скреплять гербовой печатью, указан в приложении 12.

75. Оттиск печати, на которой указано наименование Совета министров или структурного подразделения Управления делами (без изображения герба), ставится на копиях документов, которые рассылаются в другие учреждения, и на размноженных экземплярах распорядительных документов в случае рассылки.

Оттиск печати ставится таким образом, чтобы он охватывал последние несколько букв наименования должности лица, которое подписало документ, но не подпись должностного лица, или на отдельно выделенном для этого месте с отметкой "МП".

76. Приказом Управления делами определяются порядок использования, место хранения гербовой печати и должностное лицо, ответственное за ее хранение, а также перечень лиц, подписи которых скрепляются гербовой печатью.

Отметка о заверении копий документов

77. Управление делами может удостоверять копии лишь тех документов, которые создаются в Управлении делами, а также в случаях, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. Копия документа изготовляется и выдается только с разрешения заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, Первого заместителя руководителя аппарата Совета министров, начальника структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства.

В случае подготовки документов для предоставления судебным органам, при решения вопросов относительно принятия граждан на работу, учебу, заверение их трудовых, жилищных и других прав во взаимоотношениях с учреждением, а также при формировании личных дел работников Управление делами может изготавливать копии документов, выданных другими учреждениями (копии дипломов, свидетельств о получении образования и тому подобное).

Отметка "Копия" проставляется на лицевой стороне в верхнем правом углу первого листа документа.

78. Надпись о заверении документа состоит: из слов "Согласно оригиналу", наименования должности, личной подписи лица, которое удостоверяет копию, его инициалов (инициала имени) и фамилии, даты заверения копии и проставляется ниже реквизита документа "Подпись", например:

Согласно оригиналу

Начальник управления по
вопросам делопроизводства
Управления делами

подпись

инициалы (инициал имени), фамилия

Дата



Надпись о заверении копии скрепляется печатью с указанием на ней наименования Управления делами (без изображения герба) или печатью структурного подразделения (службы делопроизводства, службы кадров, бухгалтерии и тому подобное) Управления делами.

79. На копиях исходящих документов, которые остаются в делах, текст бланков не воссоздается, а указываются лишь дата подписания документа и его регистрационный индекс, должность лица, которое заверило копию, его личная подпись, дата заверения и оттиск печати службы делопроизводства, например:

Дата, индекс

___________________

___________________

 

Директор

инициалы (инициал имени) фамилия

Согласно оригиналу


консультант управления по делопроизводству

подпись инициалы

(инициал имени), фамилия

оттиск печати службы делопроизводства
Дата


На копиях исходящих документов, которые остаются в делах, должны быть визы должностных лиц, с которыми они согласованы, и визы исполнителей.

Копия документа должна отвечать оригиналу.

Отметки о создании, выполнении документа, наличии его в электронной форме и поступлении в учреждение

80. Фамилия работника, который создал документ, и номер его служебного телефона указываются на лицевой или оборотной стороне в нижнем левом углу последнего листа документа, например:

Петренко 256 23 29

или

Петренко Елена Ивановна 256 23 29

В случае необходимости указываются шифр машинистки (состоит из первых букв имени и фамилии), количество отпечатанных экземпляров, дата печатания, например:

Иваненко 452 85 98

ДН 3 16.03.2011

81. После завершения работы с документом проставляется отметка о его выполнении. Отметка о выполнении документа свидетельствует, что работа над документом завершена и его можно приобщить к делу. Отметка может содержать слова: "В дело", номер дела, ссылки на дату и регистрационный индекс документа, который заверяет его выполнение, наименование должности, подпись и дату. Если документ не требует письменного ответа, указываются короткие сведения о выполнении. Подпись и дату отметки проставляет работник, который создал документ, или руководитель структурного подразделения. Указанный реквизит проставляется от руки в левом углу нижнего поля на лицевой стороне первого листа, например:

В дело № 03-10
Письмо-ответ от 20.05.2011
№ 10/01/№03-802

В дело № 05-19
Вопрос решен положительно во время телефонного разговора
04.03.2011

должность, подпись, инициалы (инициал имени), фамилия
05.03.2011

должность, подпись, инициалы (инициал имени), фамилия
21.05.2011

82. Отметка о наличии копии документа в электронной форме содержит полное имя файла и его место хранения, код оператора и другие поисковые данные. Отметка ставится на лицевой стороне в центре нижнего поля первого листа документа, например: c:/viddil/proekt/2011/instr_l.doc.

83. Отметка о поступлении документа в Управление делами проставляется от руки или с помощью штампа, автоматического нумератора на лицевом поле в правом углу нижнего поля первого листа оригинала документа. Элементами указанного реквизита являются сокращенное наименование учреждения - получателя документа, регистрационный индекс, дата (в случае необходимости - час и минуты) поступления документа. В случае применения автоматизированной системы регистрации указанная информация наносится с помощью штрих-кода.

Если корреспонденция не вскрывается в соответствии с пунктом 150 этой Инструкции, отметка о поступлении документа проставляется на конвертах (упаковках).

В случае поступления сброшюрованных документов вместе с сопроводительным листом отметка ставится на сопроводительном листе.

В случае, если учреждение - автор документа подает службе делопроизводства документ вместе с его копией, на копии документа, которая возвращается учреждению - автору, регистрационный штамп не проставляется.

Запись о государственной регистрации

84. Запись о государственной регистрации делается на нормативно-правовых актах учреждений, включенных в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов в соответствующих органах юстиции в установленном законодательством порядке.

На первой странице нормативно-правового акта для проставления отметки о государственной регистрации должно быть свободное место (60 х 100 миллиметров) в верхнем правом углу после номера акта или после грифа утверждения.

Составление некоторых видов документов

Приказы, акты (постановления и распоряжения) Совета министров, акты (распоряжения и поручения) Председателя Совета министров

85. Приказы издаются как решение организационно-распорядительного или нормативно-правового характера. По содержанию управленческого действия приказы издаются по основным вопросам деятельности Управления делами, административно-хозяйственным или кадровым вопросам.

86. Проекты приказов по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам готовятся и представляются структурными подразделениями Управления делами по поручению заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров или по собственной инициативе.

Проекты приказов (распоряжений Председателя Совета министров) по кадровым вопросам (о принятии на работу, освобождении, предоставлении отпуска, командировки и тому подобное) готовит кадровая служба на основании докладных записок руководителей структурных подразделений, заявлений работников, трудовых договоров и других документов.

87. Проекты приказов по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам и приложения к ним визируются работником, который создал документ, руководителем структурного подразделения Управления делами, в котором он создан, должностными лицами, которые определены в проекте документа как исполнители заданий, содержащихся в нем, руководителем и/или должностным лицом структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам, другими должностными лицами, которых касается документ.

88. Проекты приказов (распоряжений Председателя Совета министров) по кадровым вопросам визируются работником кадровой службы, который создал документ, и его руководителем, а также в зависимости от видов приказов - должностными лицами структурного подразделения по правовым вопросам, бухгалтерской службы, другими должностными лицами, которых касается документ.

89. Структурным подразделением Управления делами по правовым вопросам обязательно визируются при наличии всех необходимых виз проекты приказов нормативно-правового характера, а также приказы по кадровым и по другим вопросам.

Проекты приказов, которые предоставляются для подписания заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров, визируются их заместителями в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

В случае необходимости проведения оценки содержания и целесообразности издания приказа осуществляется внешнее согласование проекта документа с другими заинтересованными учреждениями.

Если в процессе согласования к проекту приказа вносятся существенные изменения, он подлежит повторному согласованию.

90. Приказы подписываются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, а в случае его отсутствия - должностным лицом, которое исполняет его обязанности.

После подписания приказа изменения к нему вносятся лишь путем издания нового приказа о внесении изменений.

91. Приказ оформляется на бланке приказа (приложение 8). Содержание приказа, распоряжения Председателя Совета министров, акта Совета министров кратко излагается в заглавии, которое начинается с предлога "О" и составляется с помощью отглагольного существительного ("Об утверждении...", "О введении...", "О создании...",) или существительного ("Об итогах..."., "О мероприятиях...").

92. Текст приказа по вопросам основной деятельности Управления делами и по административно-хозяйственным вопросам состоит из двух частей - констатирующей (преамбулы) и распорядительной.

В констатирующей части указывается основание, обоснование или цель издания приказа. Указанная часть может начинаться из слов "Во исполнение", "С целью" и тому подобное. Если документ издается на основании другого распорядительного документа, в констатирующей части указываются название вида этого документа, его автор, дата, номер и заглавие. Точка в конце констатирующей части не ставится.

Распорядительная часть приказа начинается со слова "ПРИКАЗЫВАЮ", которое печатается с новой строки большими буквами без отступления от левого поля и кавычек, после чего ставится двоеточие.

Распорядительная часть разделяется на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В каждом пункте должны быть отмечены исполнители (структурные подразделения или конкретные должностные (служебные) лица), конкретные задания (поручения) и сроки их выполнения. Исполнители могут быть названы также обобщенно, например: "председателям районных государственных администраций", "начальникам структурных подразделений".

При этом, как правило, не применяется написание неконкретных поручений, которые содержат слова: "ускорить", "улучшить", "активизировать", "обратить внимание" и тому подобное.

93. Если приказом отменяется предыдущий распорядительный документ, в распорядительной части указывается пункт, который должен начинаться со слов: "Признать утратившим силу ...".

Изменения, которые вносятся в приказ, оформляются отдельным приказом, которые должны иметь такое заглавие: "О внесении изменений в приказ ...", с указанием даты, номера, названия вида распорядительного документа, в который вносятся изменения. Распорядительная часть приказа начинается с такого пункта:

"1. Внести изменения в приказ ... ".

Далее отдельными подпунктами формулируются изменения к распорядительному документу, например:

"1) пункт 2 изложить в такой редакции: ...";

"2) пункт 3 исключить";

"3) абзац второй пункта 4 дополнить словами ...".

Если изменения к распорядительному документу оформляются на отдельном листе (листах), в первом пункте распорядительной части приказа указывается:

"1) Внести изменения в ... (прилагаются)".

94. Последний пункт распорядительной части в случае необходимости может содержать решение о возложении на структурное подразделение или должностное лицо функций по контролю за выполнением приказа.

95. В приказы не может включаться пункт "Приказ довести до сведения....". Учреждения, их структурные подразделения, должностные (служебные) лица, до сведения которых доводится приказ, указываются в указателе (списке) рассылки, который составитель готовит вместе с проектом распорядительного документа и передает структурному подразделению Управления делами по вопросам делопроизводства после подписания такого документа.

96. Приказы (распоряжения Председателя Совета министров) по кадровым вопросам оформляются в виде индивидуальных и сводных. В индивидуальных приказах содержится информация об одном работнике (сотруднике), в сводных - о нескольких, независимо от того, какие управленческие решения в отношении их принимаются (принятие на работу, назначение на должность, перевод на другую должность (работу), освобождение и тому подобное).

97. Содержание индивидуального приказа (распоряжения Председателя Совета министров) по кадровым вопросам сжато излагается в заглавии, которое начинается с предлога "О", и составляется с помощью отглагольного существительного, например: "О назначении.", "О принятии...". В сводных приказах (распоряжениях Председателя Совета министров) может применяться обобщенное заглавие, например: "О кадровых вопросах", "О личном составе".

98. В тексте приказов (распоряжений Председателя Совета министров) по кадровым вопросам, как правило, констатирующая часть не указывается, кроме случаев назначения на должность или освобождения от должности руководящих работников органом высшего уровня или по другой процедуре. В таком случае в констатирующей части приводится ссылка на соответствующий правовой акт органа высшего уровня в такой последовательности: вид акта, его автор, дата, номер, полное наименование.

99. Распорядительная часть приказа (распоряжения Председателя Совета министров) начинается, как правило, с глагола в форме инфинитива: "ПРИНЯТЬ", "НАЗНАЧИТЬ" "ПЕРЕВЕСТИ", "ОСВОБОДИТЬ", "ОТПРАВИТЬ", "ПРЕДОСТАВИТЬ", "ОБЪЯВИТЬ" и тому подобное. Далее указываются большими буквами фамилия работника, на которого распространяется действие приказа (распоряжения Председателя Совета министров), и маленькими - имя, отчество работника и текст приказа. В сводных приказах (распоряжениях Председателя Совета министров) фамилии лиц в пределах пунктов размещаются по алфавиту.

100. В приказе (распоряжении Председателя Совета министров) о назначении или освобождении работника отмечаются полная дата (число, месяц, год) фактического выхода работника на работу (прекращения трудовых отношений), размеры его должностного оклада в соответствии со штатным расписанием, надбавками и доплатами.

101. В сводные распоряжения Совета министров не может включаться информация, которая согласно законодательству имеет разные сроки хранения.

102. В каждом пункте приказа (распоряжения Председателя Совета министров) по кадровым вопросам указывается основание его издания (заявление работника, контракт, докладная записка, решение аттестационной комиссии и тому подобное).

103. Во время ознакомления с приказом (распоряжением Председателя Совета министров) указанным в нем лицами на первом экземпляре приказа или на специальном бланке проставляются их подписи с указанием даты ознакомления.

104. Общий приказ учреждений одного уровня оформляется на чистых листах бумаги формата А4 (210 х 297 миллиметров). Государственный Герб Украины во время оформления таких приказов не воссоздается. Наименования учреждений размещаются на одном уровне, а название вида документа - посредине. Дата общего приказа должна быть единственной, отвечать дате последней подписи, а регистрационный индекс документа - состоять из регистрационных индексов, которые проставляются через правостороннюю наклонную черточку в последовательности подписания приказа руководителями учреждений. Распорядительная часть начинается со слова "ПРИКАЗЫВАЕМ". Подписи руководителей учреждений располагаются ниже текста на одном уровне и скрепляются гербовыми печатями этих учреждений.

Количество экземпляров общих приказов должно отвечать количеству учреждений, которые их издают.

105. Порядок подготовки приказов нормативно-правового характера, которые подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины, его территориальных органах, определяется законодательством.

106. Приказы нумеруются в порядке их издания в пределах календарного года; приказы по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам и по кадровым вопросам имеют отдельную порядковую нумерацию.

107. Акты (постановления и распоряжения) Совета министров, акты (распоряжения и поручения) Председателя Совета министров готовятся с учетом требований пунктов 32 - 35 Регламента Совета министров.

Копии актов (постановлений и распоряжений) Совета министров, актов (распоряжений и поручений) Председателя Совета министров заверяются структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства, копии приказов - структурным подразделением Управления делами по кадровым вопросам и направляются заинтересованным учреждениям, должностным лицам, работникам. Список рассылки составляется и подписывается работником, который его составил.

Протоколы

108. В протоколах фиксируется информация о ходе ведения заседаний, принятии решений комиссиями, совещательными органами, собраниями и тому подобное. Протокол составляется на основании записей, сделанных непосредственно во время заседаний, поданных текстов и тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и тому подобное.

109. Протоколы могут составляться в полной или сжатой форме. В протоколах, составленных в сжатой форме, фиксируются лишь принятые решения, а не ход обсуждения вопроса.

110. Протокол оформляется на бланке протокола (при наличии такого бланка) или на общем бланке учреждения, а в случае, когда бланки не предусмотрены, - на чистом листе бумаги формата А4 (210 х 297 миллиметров) как с угловым (преимущественно), так и из продольным расположением реквизитов.

111. Датой протокола является дата проведения заседания. Если заседание длилось несколько дней, то через тире отмечаются первый и последний день заседания.

112. Номер (индекс) протокола должен отвечать порядковому номеру заседания. Нумерация протоколов ведется в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов заседания соответствующего коллегиального органа: коллегии, научных, экспертных комиссий, советов и тому подобное. В реквизите "место заседания" указывается название населенного пункта, в котором состоялось заседание.

113. Заглавие к тексту протокола должно отображать вид заседания (совещание, собрание, конференция и тому подобное) или коллегиальной деятельности (комиссия, совет, коллегия, рабочая группа и тому подобное) и включать название вида документа.

114. Текст протокола состоит из вступительной и основной частей.

115. Во вступительной части протокола указываются фамилии и инициалы (инициал имени) председателя или председательствующего, секретаря, приглашенных, а также присутствующих лиц.

В списке собравшихся указываются в алфавитном порядке сначала фамилии и инициалы присутствующих постоянных членов коллегиального органа без указания должностей, потом - приглашенных лиц с указанием должностей и в случае необходимости наименований учреждений. Если количество собравшихся превышает 15 человек, указывается их общее количество со ссылкой на список, который прилагается к протоколу.

Вступительная часть включает повестку дня - перечень рассмотренных на заседании вопросов, которые размещены в порядке их значимости с указанием докладчика по каждому вопросу. Повестка дня прилагается в конце вступительной части.

Слова "Повестка дня" печатаются от границы левого поля, после них ставится двоеточие. Каждый вопрос нумеруется арабскими цифрами и печатается с абзаца. Формирование вопросов в повестке дня начинается с предлога "О".

116. Основная часть протокола состоит из разделов, которые должны отвечать пунктам повестки дня. Разделы нумеруются арабскими цифрами и строятся по такой схеме:

СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - РЕШИЛИ (ОДОБРИЛИ, ПОСТАНОВИЛИ).

Указанные слова печатаются большими буквами без отступления от границы левого поля. После слов ставится двоеточие.

117. После слова "СЛУШАЛИ" указывается текст выступления основного докладчика. Фамилия и инициалы (инициал имени) каждого докладчика печатаются с новой строки. Текст выступления излагается в третьем лице единственного числа.

Тексты или тезисы доклада и выступлений, оформленные как отдельные документы, в протокол не включаются. После сведений о докладчике ставится тире и отмечается: "Текст доклада (выступления) прилагается к протоколу".

118. После слова "ВЫСТУПИЛИ" фиксируются выступления тех лиц, которые участвовали в обсуждении доклада. Выступления оформляются в протоколе с указанием должностей, фамилий и инициалов (инициала имени) выступающих в именительном падеже, а также с изложением содержания вопроса и ответов на него. Содержание выступлений излагается от третьего лица единственного числа.

119. После слова "РЕШИЛИ" ("ОДОБРИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ") фиксируется принятое решение по обсуждаемому вопросу повестки дня. Решение должно быть конкретным и включать составляющие, которые отвечают на такие вопросы: "кому?", "что сделать?" и "в какой срок?".

Решения, содержащие несколько вопросов, разделяют на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Подпункты нумеруются цифрами со скобкой.

120. В случае, если на заседании принимается решение об утверждении документа, который обсуждался на заседании, этот документ прилагается к протоколу и в нем делается ссылка на номер и дату протокола. При наличии других документов, которые рассматривались на заседании и факт обсуждения которых был зафиксирован в тексте протокола, они нумеруются арабскими цифрами (Приложение 1, Приложение 2). В соответствующих пунктах протокола делается ссылка на данные приложения.

Реквизит "Отметка о наличии приложений" в конце текста протокола не указывается.

121. Протокол подписывается председательствующим на заседании коллегиального органа и секретарем.

122. Некоторые протоколы заседаний (комитетов, методических, экспертных, научных советов и комиссий и тому подобное) подлежат утверждению. В таком случае протокол должен иметь гриф утверждения.

123. Копии протоколов или выписки из них в случае необходимости заверяются печатью структурного подразделения по вопросам делопроизводства и направляются в случае необходимости заинтересованным учреждениям, должностным лицам, работникам. Список рассылки составляет и подписывает секретарь.

Служебные письма

124. Служебные письма составляются с целью обмена информацией между учреждениями как:

ответы о выполнении заданий, определенных в актах органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, поручениях высших должностных лиц;

ответы на запросы, обращения, а также корреспонденцию Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым;

ответы на выполнение поручений учреждений высшего уровня;

ответы на запросы других учреждений;

ответы на обращения граждан;

ответы на запросы на информацию;

инициативные письма;

сопроводительные письма.

125. Служебные письма оформляются на специальном для писем бланке формата А4 (210 х 297 миллиметров). Если текст письма не превышает семи строк, используют бланк формата А5 (210 х 148 миллиметров).

126. Письмо имеет такие реквизиты: дата, регистрационный индекс, ссылка на регистрационный индекс и дату документа, на который дается ответ, адресат, заглавие к тексту, текст, отметка о наличии приложений (в случае необходимости), подпись, отметка об исполнителе.

Датой письма является дата его подписания, которая должна совпадать с датой регистрации исходящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

Письмо, оформленное на бланке формата А4 (210 х 297 миллиметров), должно иметь заглавие к тексту, который отвечает на вопрос "о чем?".

127. Основным реквизитом служебного письма является текст, который, как правило, состоит из двух частей. В первой части указывается причина, основание или обоснование подготовки письма или приводятся ссылки на документы, которые были основанием для его составления. Вторая часть включает выводы, предложения, просьбы, решения и тому подобное, которые размещаются с абзаца.

128. Как правило, в письме затрагивается один вопрос.

Текст письма излагается от первого лица множественного числа с использованием слов: "просим сообщить...", "разъясняем, что..." или от третьего лица единственного числа - "министерство информирует...", "управление считает целесообразным".

Если письмо составлено на бланке должностного лица, текст излагается от первого лица единственного числа - "прошу...", "предлагаю".

Служебные письма подписываются в соответствии с пунктом 52 настоящей Инструкции. Гербовой печатью удостоверяются лишь гарантийные листы.

129. Служебное письмо визируется в соответствии с требованиями пункта 66 настоящей Инструкции.

Документы к заседаниям коллегиальных органов

130. Подготовка и оформление документов к заседаниям коллегиальных органов проводятся с целью осуществления полномочий, предусмотренных положениями об этих коллегиальных органах.

131. Заседания коллегиальных органов проводятся в соответствии с утвержденными планами их работы и в случае необходимости.

В плане работы коллегиального органа указываются вопросы, которые должны рассматриваться, дата рассмотрения, фамилия, инициалы (инициал имени) докладчика и наименование структурного подразделения аппарата коллегиального органа, который готовит документы для рассмотрения вопроса коллегиальным органом, срок представления документов.

Проект плана работы коллегиального органа составляется секретарем этого органа или другим должностным лицом, которое в соответствии со своими полномочиями обеспечивает организацию работы этого органа с учетом предложений структурных подразделений.

Руководители структурных подразделений аппарата коллегиального органа заблаговременно подают для включения в план работы коллегиального органа перечень вопросов, которые они считают необходимым рассмотреть на его заседании. К перечню прилагается справка с обоснованием внесения вопроса на рассмотрение коллегиального органа.

Утвержденный коллегиальным органом план работы доводится до сведения членов коллегиального органа и руководителей структурных подразделений. Дополнительные вопросы к утвержденному плану работы коллегиального органа могут быть включены по решению его председателя. Секретарь коллегиального органа или другое должностное лицо, которое в соответствии со своими полномочиями обеспечивает организацию работы такого органа, информирует всех членов коллегиального органа и ответственных исполнителей о внесенных в план изменениях.

132. Документы по вопросам, которые вносятся на рассмотрение коллегиального органа, должны предоставляться не позднее, чем за пять дней до заседания, а в случае проведения внеочередного заседания - не позднее, чем за один день. Указанные документы содержат:

- докладную записку, адресованную коллегиальному органу (в случае необходимости), в которой обоснованно изложены вопросы с выводами и предложениями;

- проект решения коллегиального органа, завизированный руководителями заинтересованных структурных подразделений, и документы к нему (аналитические справки, таблицы, диаграммы и тому подобное), завизированные их руководителями, а в случае необходимости - проект приказа;

- справку о согласовании проекта решения (распоряжения, постановления) с заинтересованными структурными подразделениями учреждения и другими учреждениями;

- список лиц, которые приглашаются на заседание коллегиального органа;

- другие документы, необходимые для рассмотрения вопросов.

133. Документы, подготовленные для рассмотрения коллегиальным органом, а также один экземпляр их копий хранятся у секретаря коллегиального органа или другого должностного лица, которое в соответствии со своими полномочиями обеспечивает организацию работы такого органа, или в протокольной части коллегиального органа отдельно по каждому заседанию.

134. В случае проведения закрытого заседания коллегиального органа (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка документов осуществляется с соблюдением порядка работы с документами, которые содержат информацию с ограниченным доступом.

135. За своевременную и надлежащую подготовку документов для проведения заседаний коллегиального органа отвечают руководители заинтересованных структурных подразделений коллегиального органа.

136. Секретарь коллегиального органа или другое должностное лицо, которое в соответствии со своими полномочиями обеспечивает организацию работы такого органа, осуществляет контроль за своевременным представлением документов на рассмотрение и проверяет их на наличие в полном объеме и правильность оформления.

Документы, поданные с нарушением установленного порядка и сроков, к рассмотрению не принимаются.

137. Протокол каждого заседания коллегиального органа составляется с учетом требований, указанных в пунктах 108 - 122 настоящей Инструкции.

Документы о служебных командировках

138. Служебные командировки работников Управления делами предусматриваются в плане работы.

В случае возникновения необходимости в направлении работника в командировку, не предвиденную планом работы, руководителем структурного подразделения, в котором работает работник, готовится докладная записка на имя заместителя Председателя Совета министров -руководителя аппарата Совета министров или Первого заместителя руководителя аппарата, в которой указывается, куда, на какой срок, с какой целью направляется работник.

Докладная записка вместе с проектом приказа о командировке, подготовленным в соответствии с абзацем вторым пункта 85 настоящей Инструкции, передается заместителю Председателя Совета министров -руководителю аппарата Совета министров, как правило, не позднее, чем за трое суток до начала командировки.

Для регистрации командировок структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства ведется журнал (приложение 13).

139. После возвращения из командировки работник в трехдневный срок информирует руководителя структурного подразделения об исполнении задания и подает авансовый отчет по установленной форме в структурное подразделение Управления делами по вопросам финансов и бухгалтерского учета.

Отчет о командировке (выполнение задания) утверждается руководителем структурного подразделения, отчет об использовании средств, предоставленных на командировку, визируется указанным руководителем, после чего передается структурному подразделению Управления делами по вопросам финансов и бухгалтерского учета.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И ВЫПОЛНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Требования относительно рационализации документооборота

140. Документооборот - это прохождение документов с момента их создания или получения до завершения выполнения или отправления.

Документы независимо от способа фиксации и воссоздания информации проходят и прорабатываются в Управлении делами на единственных организационных и правовых принципах организации документооборота.

141. Эффективная организация документооборота предусматривает:

1) прохождение документов в Управлении делами кратчайшим путем;

2) сокращение количества инстанций, к которым должны поступать документы (например, во время согласования);

3) одноразовость операций по отработке документов, избежание дублирования во время работы с ними;

4) централизацию, осуществление однотипных операций с документами в одном месте;

5) рациональное расположение структурных подразделений и рабочих мест.

142. Порядок документооборота регламентируется настоящей Инструкцией, регламентом, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями.

143. Особенности организации электронного документооборота определяются настоящей Инструкцией с учетом требований нормативно-правовых актов в этой сфере, имеющих высшую юридическую силу, а также характеристик технических и программных средств, функционирующих в Управлении делами.

В случае внедрения системы автоматизации делопроизводства или системы электронного документооборота структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства совместно со структурным подразделением Управления делами по вопросам информационных технологий разрабатывает регламенты работы с документами в электронной форме.

144. Организация документооборота в случае применения средств автоматизации делопроизводства должна обеспечить совместимость традиционного и автоматизированного способа отработки документов с возможностями средств автоматизации делопроизводства.

Учет объема документооборота

145. Объем документооборота - это суммарное количество полученных (входных) и созданных в Управлении делами (внутренних, выходных) документов за определенный период (квартал, год).

146. Подсчет количества документов осуществляется по регистрационным формам в местах их регистрации.

За единицу учета берется документ. Размноженные экземпляры, отработанные структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства, подсчитываются отдельно на основе принятой системы учета документов.

Учет документов может осуществляться как в Управлении делами в целом, так и в каждом структурном подразделении Управления делами, за группой документов. Отдельно подсчитываются обращения граждан.

Результаты учета документов обобщаются структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства и подаются заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров руководству учреждения для принятия мер по усовершенствованию работы с документами.

147. Итоговые данные учета объема документооборота подаются в табличной форме (приложение 14).

Принятие и первичная обработка документов, поступающих в Управление делами

148. Доставка документов в Управление делами осуществляется, как правило, с использованием средств почтовой связи и электросвязи, а также курьерской и фельдъегерской службой.

Почтой и через курьерскую службу доставляется письменная корреспонденция, почтовые карточки, бандероли, мелкие пакеты, а также периодические печатные издания.

Фельдъегерской службой доставляется специальная корреспонденция.

Каналами электросвязи доставляются: телеграммы (телетайпограммы), факсограммы, телефонограммы, электронные документы с применением электронной цифровой подписи и документы в электронной форме без электронной цифровой подписи (в отсканированной форме).

149. Все документы, поступающие в Управление делами, принимаются централизованно в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

Рекомендованная, специальная и корреспонденция с объявленной ценностью принимается под расписку в журнале, реестре или сообщении о вручении.

В случае поступления корреспонденции с отметкой "Срочно" фиксируется не только дата, но и часы и минуты доставки.

В случае повреждения конверта делается соответствующая отметка в почтовом реестре.

Документы, которые поступили в нерабочее время, принимаются дежурным работником приемной Председателя Совета министров.

150. В структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства раскрываются все конверты, за исключением тех, которые имеют надпись "лично".

151. Конверты хранятся и прилагаются к документам в случае, когда лишь по конверту можно установить адрес отправителя, время отправления и получения документа или когда в конверте отсутствуют отдельные документы или установлено несоответствие номеров документов номерам, указанным на конверте, а также адресные ярлыки рекомендованных конвертов и пакетов.

В случае выявления отсутствия приложений, указанных в документе, или отдельных листов, а также ошибок в оформлении документа, что делает невозможным его выполнение (отсутствие подписи, оттиска печати, грифа утверждения и тому подобное), документ не регистрируется и отправителю направляется письменный запрос или ему сообщается об этом по телефону. При этом на документе делается соответствующая отметка с указанием даты запроса (разговора по телефону), должности и фамилии лица, которому сделан запрос, подписи, инициалов (инициала имени) и фамилии лица, которое осуществило запрос.

В случае отсутствия или нецелостности вложений, повреждения конверта, упаковки, что привело к невозможности прочтение текста документа, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта направляется отправителю, другой хранится в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

152. Направленные не по адресу документы возвращаются отправителю без их рассмотрения.

153. Факт и дата поступления документа в Управление делами обязательно фиксируются по правилам, указанным в пункте 83 этой Инструкции.

154. Электронные носители информации обязательно передаются с сопроводительным листом. Во время принятия таких документов отрабатывается только сопроводительный лист.

155. В случае поступления документов, направленных телефаксом, проверяется общее количество листов и соответствие их количеству, указанному на первом листе, а также надлежащее качество печати. В случае получения факсимильного сообщения не в полном объеме или при наличии текста ненадлежащего качества документ не регистрируется и об этом обязательно информируют отправителя.

Предварительное рассмотрение документов

156. Документы, адресованные руководству Совета министров, Управления делами, а также такие, в которых не указано конкретное должностное лицо или структурное подразделение как адресат, подлежат предварительному рассмотрению в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

157. Целью предварительного рассмотрения документов является распределение их на те, которые требуют обязательного рассмотрения Председателем Совета министров или его Первым заместителем, заместителями, заместителем Председателя Совета министров -руководителем аппарата Совета министров, в соответствии с распределением функциональных обязанностей, заместителями руководителя аппарата Совета министров или структурными подразделениями.

Председателю Совета министров сразу после регистрации передаются акты органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и поручения высших должностных лиц, запросы и обращения народных депутатов Украины, а также корреспонденция Верховной Рады Украины, Администрации Президента Украины, Кабинета Министров Украины, кроме того, корреспонденция, которая поступает от учреждений высшего уровня; решения органов местного самоуправления, а также важнейшие документы, которые содержат информацию по основным вопросам деятельности и требуют решения непосредственно Председателем Совета министров.

Другие документы передаются Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров в соответствии с их функциональными обязанностями, а также структурным подразделениям (исполнителям).

Корреспонденция Председателю Совета министров, Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров передается через помощников.

158. Предварительное рассмотрение документов должно осуществляться в день поступления или в первый рабочий день, в случае поступления их в нерабочее время, в выходные и праздничные дни. Поручения учреждений высшего уровня, телеграммы, телефонограммы рассматриваются немедленно.

159. Во время предварительного рассмотрения документов учитываются полномочия субъектов рассмотрения корреспонденции, предусмотренные в положениях об Управлении делами и его структурных подразделениях, распоряжении Председателя Совета министров о распределении функциональных обязанностей между Председателем Совета министров, Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителями Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, должностных инструкциях, а также классификатор вопросов деятельности, номенклатура дел, схемы прохождения документов.

160. На стадии предварительного рассмотрения осуществляется отбор документов, которые не подлежат регистрации структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства (приложение 15), а также тех, которые передаются для регистрации структурным подразделениям.

Регистрация документов

161. Регистрация документов заключается в ведении записи учетных данных о документе по установленной регистрационной форме, которой фиксируется факт создания, отправления или получения документа путем проставления на нем регистрационного индекса с дальнейшей записью в указанной форме необходимых сведений о документе. Регистрация документов осуществляется с целью обеспечения их учета, контроля за выполнением и оперативным использованием имеющейся в документах информации.

Регистрируются документы независимо от способа их доставки, передачи или создания.

162. Регистрация актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и поручений высших должностных лиц, запросов и обращений народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также корреспонденции Верховной Рады Украины, Администрации Президента Украины, Кабинета Министров Украины, документов, которые поступили на рассмотрение Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, заместителей руководителя аппарата Совета министров, распорядительных документов, писем за подписью Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, заместителей руководителя аппарата Совета министров, протоколов и решений коллегиальных органов, запросов на информацию проводится централизованно структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства.

Регистрация обращений граждан проводится структурным подразделением Управления делами по вопросам работы с обращениями граждан.

Регистрация приказов проводится структурным подразделением Управления делами по кадровым вопросам, регистрация договоров - структурным подразделением Управления делами по вопросам материально-технического обеспечения деятельности Совета министров.

Другие документы, которые касаются направлений деятельности структурных подразделений Управления делами, могут регистрироваться в этих структурных подразделениях.

Регистрации подлежат также документы, созданные в Управлении делами (справки, докладные записки, заявления и тому подобное).

163. Документы регистрируются только один раз: входящие - в день поступления или не позднее следующего дня, если документ поступил в нерабочее время, создаваемые - в день подписания или утверждения.

В случае передачи зарегистрированного документа из одного структурного подразделения в другой новый регистрационный индекс на документе не проставляется.

164. Документы регистрируются по группам в зависимости от названия вида, автора и содержания документов. Например, отдельно регистрируются:

- акты органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, поручения высших должностных лиц, запросы, обращения, а также корреспонденция Верховной Рады Украины, которые поступили в Управление делами;

- приказы по основным вопросам деятельности;

- приказы по административно-хозяйственным вопросам;

- приказы по кадровым вопросам (в соответствии с их видами и сроками хранения);

- решения коллегий;

- акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности;

- бухгалтерские документы;

- заявки на материально-техническое снабжение; - служебные письма;

- обращения граждан;

- запросы на информацию.

165. Факсограммы (бумажные копии документов, переданные с использованием средств факсимильной связи) регистрируются отдельно от других документов.

166. Документы, которые передаются электронной почтой в отсканированной форме без электронной цифровой подписи, регистрируются отдельно от других документов с указанием электронного адреса отправителя и адресата.

167. Оригинал документа, который поступил сразу после факсограммы или электронной почтой в отсканированной форме, регистрируется в соответствующих регистрационных формах в соответствии с пунктом 161 настоящей Инструкции.

168. Во время регистрации документа присваивается условное обозначение - регистрационный индекс, который оформляется в соответствии с пунктом 35 настоящей Инструкции.

169. В Управлении делами применяется автоматизированная (с использованием специальных компьютерных программ) форма регистрации документов.

170. При регистрации всех категорий документов (входящих, исходящих, внутренних) оформляется регистрационно-контрольная карточка с указанием обязательных реквизитов (приложение 16).

Организация передачи документов и их исполнение

171. Для обеспечения ритмичности работы и своевременного исполнения документов в Управлении делами установлен следующий график доставки корреспонденции руководству и структурным подразделениям:

с 11.00 до 11.30; с 17.00 до 17.30.

172. Зарегистрированные документы передаются на рассмотрение Председателю Совета министров, Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров в день их поступления или на следующих рабочий день в случае поступления документов в нерабочее время. Телеграммы, телефонограммы и другие срочные документы передаются немедленно.

Сразу после регистрации Председателю Совета министров в папке с грифом "Срочно" передаются акты органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и поручения высших должностных лиц, запросы, обращения народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также корреспонденция Верховной Рады Украины, Администрации Президента Украины, Кабинета Министров Украины, корреспонденция, которая поступает от учреждений высшего уровня.

173. Документы, рассмотренные Председателем Совета министров, возвращаются с соответствующей резолюцией в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства, которое осуществляет передачу документов на исполнение.

174. Документ, исполнителями которого являются несколько структурных подразделений, может быть передан исполнителям в порядке определения их в резолюции или одновременно в виде копий с передачей оригинала главному исполнителю, определенному в резолюции первым. В случае внедрения электронного документооборота соисполнители получают документ в электронной форме.

175. Факт передачи документов исполнителям фиксируется путем проставления соответствующей отметки в регистрационной форме с указанием информации об исполнителях, которым передан оригинал документа и его копии.

176. Передача документа из одного структурного подразделения в другое в обязательном порядке осуществляется через структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства, в котором был зарегистрирован документ. Документы, исполнение которых находится на контроле, передаются другим структурным подразделениям или другим исполнителям только с информированием об этом структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля.

177. Передача документов в пределах структурного подразделения осуществляется через лицо, ответственное за делопроизводство в структурном подразделении (секретаря).

178. Учет документов, которые передаются из одного структурного подразделения в другое, осуществляется путем проставления соответствующих отметок в регистрационных формах, которые ведет структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

179. Ответственность за выполнение документа несут лица, указанные в распорядительном документе, резолюции Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, и работники, которым непосредственно поручено выполнение.

Главный исполнитель организует работу соисполнителей, в частности определяет сроки представления ими предложений, порядок согласования и подготовки проекта документа.

Соисполнители отвечают за подготовку на надлежащем уровне и своевременное представление главному исполнителю предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителями главный исполнитель информирует об этом руководителя, который представил поручение.

180. Исполнение документа предусматривает сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта ответа на документ или нового документа, его оформление, согласование, представление для подписания (утверждения) Председателю Совета министров, Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров -руководителю аппарата Совета министров, а в некоторых случаях -руководителю структурного подразделения, а также в случае необходимости - подготовку для пересылки адресату.

181. Перед представлением проекта документа на подпись соответствующему руководителю работник, который подготовил документ, обязан проверить правильность его составления и оформления, ссылки на нормативно-правовые акты, уточнить цифровые данные, наличие необходимых виз и приложений.

Документ подается на подпись вместе с документами, на основании которых он был составлен.

182. Если документ направляется в несколько учреждений, после его регистрации исполнитель организует изготовление необходимого количества экземпляров.

183. Работник, ответственный за исполнение документа, в случае отпуска, командировки, освобождения обязан передать другому работнику по согласованию со своим непосредственным руководителем все невыполненные документы и проинформировать структурное подразделение Управления делами по вопросам контроля о передаче документов, исполнение которых находится на контроле, другому исполнителю.

Организация контроля за исполнением документов

184. Контроль за исполнением документов осуществляется с целью обеспечения своевременного и надлежащего их выполнения.

185. Контроль осуществляется за исполнением всех зарегистрированных структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства документов, в которых установлено задание Совету министров, а также исполнение которых подлежит обязательному контролю.

Обязательно контролируется выполнение заданий, указанных в актах органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и поручениях высших должностных лиц, представления ответов на запросы, обращения, а также на корреспонденцию Верховной Рады Украины, Администрации Президента Украины, Кабинета Министров Украины, актах Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, поручения Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров -руководителя аппарата Совета министров, документы с отметкой "Личный контроль", запросы на информацию.

Организацию контроля за выполнением заданий, определенных в актах органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и поручениях высших должностных лиц, осуществляет заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров, а в случае его отсутствия - Первый заместитель руководителя аппарата.

186. Непосредственный контроль за выполнением документов возлагается на структурное подразделение Управления делами по вопросам контроля, структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства, структурное подразделение Управления делами по вопросам работы с обращениями граждан.

В структурных подразделениях непосредственный контроль за исполнением документов осуществляет лицо, ответственное за делопроизводство.

187. Срок выполнения документа может устанавливаться в нормативно-правовом акте, распорядительном документе или резолюции Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров. Сроки выполнения внутренних документов исчисляются в календарных днях, начиная с даты подписания (регистрации), а входящих - с даты поступления (регистрации).

Если последний день срока выполнения документа приходится на нерабочий день, последним днем срока выполнения документа считается первый день после нерабочего дня.

188. Сроки могут быть типовыми или индивидуальными.

Типовые сроки выполнения документов устанавливаются законодательством. Сроки выполнения основных документов приводятся в приложении 17.

Индивидуальные сроки устанавливаются Председателем Совета министров, Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителями Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров (руководителем структурного подразделения). Конечный срок выполнения указывается в тексте документа или резолюции.

189. Документы, в которых не указан срок исполнения, должны быть исполнены в течение тридцати календарных дней от даты регистрации документа корреспондентом как исходящей документации.

190. Если задание требует срочного выполнения, обязательно указывается конкретный конечный срок выполнения.

191. Соисполнители обязаны представлять предложения главному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного для выполнения поручения, задания.

192. Индивидуальный срок выполнения документа может быть изменен лишь по указанию должностного лица, которое его установило, а в случае его отсутствия - должностного лица, которое его замещает.

В случае необходимости срок выполнения документа может быть продлен по обоснованной просьбе исполнителя, которая подается не позднее, чем за три рабочих дни до окончания установленного срока, а относительно документа, в котором не указан срок, - до окончания тридцатидневного срока от даты его регистрации.

193. Предложение о продлении срока выполнения заданий, определенных в постановлениях Верховной Рады Украины и актах Президента Украины, которые направлены Кабинетом Министров Украины, подается Секретариату Кабинета Министров Украины вместе с проектом письма, адресованного соответственно руководителю Аппарата Верховной Рады Украины или Главе Администрации Президента Украины, за 7 дней до окончания установленного срока.

194. В случае изменения сроков выполнения проставляются новый срок, дата и подпись. Соответствующие изменения вносятся в регистрационно-контрольную карточку.

195. Взятие документа на контроль осуществляется на основании резолюции Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров.

196. Контроль за выполнением документов включает взятие документов на контроль, определение форм и методов контроля, проверку хода своевременного доведения документов до исполнителей, контроль за состоянием выполнения, учет, сбор и анализ промежуточной и итоговой информации по выполнению контрольных документов, выявление причин невыполнения и/или несвоевременного выполнения контрольных документов, информирование руководства Совета министров о ходе и результатах выполнения контрольных документов, снятие документов с контроля, направление выполненного документа в дело.

197. Контроль за выполнением документов осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы (базы данных).

198. Проверка хода выполнения документов проводится на всех этапах прохождения документа до окончания срока его выполнения (предварительный контроль с помощью напоминаний) в следующем порядке:

- заданий на следующий год - не реже одного раза в год;

- заданий на следующие месяцы текущего года - не реже одного раза в месяц;

- заданий на текущий месяц - каждые десять дней и за пять дней до окончания срока или по запросам.

Если в учреждении функционирует система электронного документооборота, исполнителю направляется электронное сообщение о запланированной дате выполнения документа.

199. После выполнения документ снимается с контроля. Документы считаются выполненными и снимаются с контроля после выполнения заданий, запросов, уведомлений о результатах заинтересованным учреждениям и лицам или другого подтверждения выполнения.

Решение о снятии документа с контроля принимается органом власти (должностным лицом), которым дано контрольное поручение.

Данные о выполнении документа и снятии его с контроля вносятся в автоматизированную информационную систему (базу данных).

200. Датой выполнения заданий, определенных актами и поручениями Президента Украины, поручениями и письмами Администрации Президента Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами и поручениями Кабинета Министров Украины, актами Верховной Рады Автономной Республики Крым, рассмотрения обращений и запросов народных депутатов Украины, обращений комитетов Верховной Рады Украины, писем Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, обращений и запросов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, обращений постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым считается дата регистрации соответствующих ответов в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

201. Информация о результатах выполнения взятых на контроль документов обобщается по состоянию на первое число каждого месяца и подается заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров в виде сведений о выполнении документов.

Информационно-справочная работа с документами

202. Информационно-справочная работа с документами заключается в поиске необходимых документов с использованием автоматизированных банков регистрационных данных.

203. Для повышения эффективности работы поисковой системы службой делопроизводства разрабатываются такие классификационные справочники:

- классификатор видов документов;

- классификатор корреспондентов;

- классификатор резолюций;

- классификатор результатов выполнения документов;

- номенклатура дел.

Необходимость разработки и внедрения классификационных справочников в учреждении определяется структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства.

204. В случае ввода системы автоматизации делопроизводства или системы электронного документооборота поиск конкретного документа осуществляется по реквизитам (заглавие, название вида документа, дата принятия, номер документа, автор документа и тому подобное) или по контексту (ключевым словом или фразой). Поисковый запрос может иметь любую комбинацию реквизитов.

Порядок подготовки и отправления исходящих документов

205. Исходящие документы направляются адресатам с использованием средств почтовой связи, электросвязи, а также доставляются курьерской службой, службой фельдъегеря.

206. Подготовка документов для отправления почтовой связью осуществляется структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства в соответствии с Правилами предоставления услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 5 марта 2009 года № 270.

207. С использованием средств электросвязи структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства осуществляет передачу телеграмм, факсограмм, телефонограмм, электронных документов с применением электронной цифровой подписи и документов в отсканированной форме без электронной цифровой подписи.

Срочные телеграммы, факсограммы, телефонограммы, электронные документы с применением электронной цифровой подписи и документы в отсканированной форме без электронной цифровой подписи направляются исполнителем.

208. В случае отправки факсограмм и документов в сканируемой форме без электронной цифровой подписи необходимо направлять также оригинал документа в бумажной форме.

209. Информационные, телекоммуникационные и информационно-телекоммуникационные системы должны обеспечивать защиту от несанкционированных действий, которые могут привести к случайным или преднамеренным изменениям или уничтожению информации.

210. Исходящие документы отрабатываются и направляются централизованно в день их поступления из структурных подразделений -исполнителей или не позднее следующего рабочего дня.

211. Не допускается направление или передача документов без их регистрации в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

212. Во время принятия от исполнителей исходящих документов работники структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства обязаны проверить:

- правильность оформления документа (состав и размещение в нем всех реквизитов);

- наличие и правильность указания адреса;

- наличие на документе отметки о приложениях;

- наличие всех необходимых подписей на документе и приложениях к нему;

- наличие виз на копии исходящего документа, которая остается в деле;

- наличие и полноту приложений;

- соответствие количества экземпляров количеству адресатов.

213. На оригиналах документов, которые подлежат возврату, на верхнем правом поле первой страницы ставится штамп "Подлежит возврату".

214. Документы, которые направляются одновременно одному и тому же адресату, вкладываются в один конверт (упаковку). На конверте проставляются регистрационные индексы всех документов, которые содержатся в конверте.

215. Документы, которые адресуются постоянным корреспондентам, рекомендуется отправлять в конвертах с указанием адреса получателя и отправителя, которые изготавливаются заблаговременно машинописным или печатным способом.

216. Документы, которые доставляются службой фельдъегеря, передаются адресатам под расписку в соответствующей книге.

217. Доотправка или замена разосланного ранее документа осуществляется по указанию должностного лица, которое подписало документ, или начальника структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства.

218. Структурные подразделения и отдельные исполнители обязаны передавать исходящие документы и другие почтовые отправления в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства до 15.30.

IV. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

Составление номенклатуры дел

219. Номенклатура дел - это обязательный для каждого учреждения систематизированный перечень названий (заглавий) дел, которые формируются в его делопроизводстве, с указанием сроков хранения дел.

220. Номенклатура дел предназначена для установления в учреждении единственного порядка формирования дел, обеспечения их учета, оперативного поиска документов по их содержанию и виду, определения сроков хранения дел и является основой для составления описей дел постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

221. В Управлении делами составляются номенклатуры дел структурных подразделений (приложение 18) и сводная номенклатура дел Управления делами (приложение 19).

Номенклатура дел структурного подразделения разрабатывается не позднее 15 ноября текущего года должностным лицом, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, на основании документов по всем вопросам его деятельности с привлечением специалистов, которые работают в подразделении.

Сводная номенклатура дел составляется структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства на основе номенклатур дел структурных подразделений.

Методическая помощь в составлении номенклатур дел предоставляется Государственным архивом в Автономной Республике Крым.

222. Сводная номенклатура дел одобряется комиссией Управления делами по проведению экспертизы ценности документов (далее - экспертная комиссия) и согласовывается экспертно-проверяющей комиссией Государственного архива в Автономной Республике Крым один раз в пять лет или безотлагательно в случае изменения формы собственности, структуры, функций и характера работы Управления делами, после чего утверждается заместителем Председателя Совета министров -руководителем аппарата Совета министров.

223. Сводная номенклатура дел Управления делами составляется в четырех экземплярах, на каждом из которых должен быть заполненный гриф согласования с Государственным архивом в Автономной Республике Крым. Первый (неприкасаемый) экземпляр сводной номенклатуры дел хранится в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства, второй - используется структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства как рабочий, третий - передается в архив Управления делами для осуществления контроля за формированием дел в структурных подразделениях, четвертый направляется в Государственный архив в Автономной Республике Крым.

Структурные подразделения Управления делами получают выписки из соответствующих разделов утвержденной сводной номенклатуры дел для использования в работе.

224. Сводная номенклатура дел Управления делами ежегодно (не позднее декабря) уточняется и вводится в действие с 1 января следующего календарного года.

225. В номенклатуру дел включаются названия дел, которые формируются и отображают все участки работы, которые документируются в Управлении делами, в частности дела постоянных и временно действующих комиссий, рабочих групп и тому подобное. В номенклатуру дел вносятся также названия дел, которые ведутся лишь в электронной форме.

226. Графы номенклатуры дел заполняются следующим образом.

В графе 1 проставляется индекс каждого дела. Индекс дела структурного подразделения состоит из индекса структурного подразделения Управления делами (по штатному расписанию) и порядкового номера дела в пределах подразделения. Например: 06-12, где 06 - индекс самостоятельного отдела, 12 - порядковый номер дела, или 04.1-07, где 04.1 - индекс отдела в составе управления, 07 - порядковый номер дела.

При наличии в деле томов (частей) индекс ставится на каждом томе, например: т. 1, т. 2 и тому подобное.

В графу 2 включаются заглавия дел (томов, частей).

Заглавие дела должно четко в сжатой обобщенной форме отображать состав и содержание документов дела.

Не разрешается употребление в заглавиях дел неконкретных формулировок ("разные материалы", "общая переписка", "входящая корреспонденция", "исходящая корреспонденция" и тому подобное), а также вводных слов и сложных синтаксических оборотов.

Во время формулировки заглавий дел учитываются такие признаки формирования дел, как номинальная, авторская, корреспондентская, предметно-вопросительная, хронологическая, географическая. Документы формируются в дела на основе отдельного признака или соединения признаков.

Заглавие дела состоит из элементов, которые размещаются в такой последовательности: название вида дела (переписка, журнал, книга и тому подобное) или вида документов в деле (приказы, протоколы, акты и тому подобное); автор документов (наименование учреждения, структурного подразделения); корреспондент или адресат (наименование учреждения, которому адресованы или от которого поступили документы); короткое содержание документов дела (вопрос, по которому формируется дело); название региона (территории), с которым связано содержание документа; дата (период), к которой принадлежат документы дела; указания на наличие копий документов по делу (в случае необходимости).

В заглавиях личных (персональных) и других дел, которые содержат документы по одному вопросу, связанные последовательностью ведения процедур делопроизводства, употребляется термин "дело", например: "Личное дело", "Персональное дело".

В заглавиях дел, которые содержат документы по одному вопросу, не связанные последовательностью ведения процедур делопроизводства, употребляется термин "документы", а после него в скобках отмечаются основные виды документов дела, например: "Документы (планы, анкеты, справки) о проведении осмотра состояния делопроизводства и архивного дела в высших учебных заведениях".

Термин "документы" употребляется также в заглавиях дел, которые содержат документы-приложения к какому-либо нормативно-правовому акту или распорядительному документу учреждения.

В заглавиях дел, предназначенных для группирования документов одного вида, указывается вид документа во множественном числе и автор документов, например: "Протоколы заседаний Совета министров Автономной Республики Крым".

В заглавиях дел, которые содержат переписку, указываются корреспондент и краткое содержание документов, например: "Переписка с Министерством финансов об утверждении и изменении штатного расписания".

В заглавиях дел, которые содержат переписку с корреспондентами, однородными по характеру деятельности, такие корреспонденты не перечисляются, а указывается их обобщенное наименование, например: "Переписка с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения социальной защиты населения".

В заглавиях дел, которые содержат переписку с разными корреспондентами, такие корреспонденты не указываются, например: "Переписка об организации семинара по повышению квалификации работников кадровых служб".

В заглавиях дел, которые содержат планово-отчетную документацию, указывается период (месяц, квартал, полугодие, год), в котором планируется создание документов, или период их фактического выполнения, например:

1. План основных организационных мероприятий на 2012 год;

2. Отчет об использовании бюджетных средств за 2011 год.

Если дело состоит из нескольких томов или частей, формулируется общее заглавие дела, а потом в случае необходимости - заглавие каждого дела.

Во время размещения заглавий дел в номенклатуре учитывается важность документов, включенных в дело, их взаимосвязь. В начале размещаются заглавия дел относительно документов, которые поступили от органов высшего уровня, далее - относительно организационно-распорядительной документации, планово-отчетной документации, переписки, учетно-справочных видов документов. В каждой из этих групп документы также размещаются с учетом важности и сроков хранения.

Графа 3 номенклатуры заполняется в конце календарного года.

В графе 4 номенклатуры указываются сроки хранения дел, номера статей по перечню документов со сроками хранения.

В графе 5 "Отметка" ставятся отметки о переходных делах; о делах, которые ведутся в электронной форме; о должностных лицах, ответственных за формирование дел; о передаче дел в архив Управления делами или Государственный архив в Автономной Республике Крым для их продолжения и тому подобное.

237. В конце года номенклатура дел закрывается с итоговой записью об их количестве.

Формирование дел

238. Формирование дел - это группирование выполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.

239. Во время формирования дел следует придерживаться следующих общих правил:

1) вкладывать в дела только исполненные документы в соответствии с заголовками дел в номенклатуре;

2) группировать в дела документы, исполненные в течение одного календарного года, за исключением переходящих дел (ведутся в течение нескольких лет), личных дел;

3) вкладывать в дела только оригиналы или в случае их отсутствия -заверенные в установленном порядке копии документов;

4) не допускать вложения в дела черновых, личных документов, размноженных копий и документов, которые подлежат возврату;

5) группировать отдельно в дела документы постоянного и временного хранения;

6) по объему дело не должно превышать 250 листов (30 - 40 миллиметров толщиной).

240. Документы группируются в дела в хронологическом и/или логическом порядке.

241. Положения, правила, инструкции и тому подобное, утвержденные распорядительными документами, группируются вместе с указанными документами.

242. Приказы по основной деятельности, по административно-хозяйственным вопросам, по кадровым вопросам (личного состава) группируются в разные дела. Приказы по кадровым вопросам (личного состава) группируются в соответствии с их видами и сроками хранения.

243. Документы заседаний Совета министров группируются в отдельное дело.

244. Протоколы заседаний Совета министров группируются в дела в хронологическом порядке и по номерам. Документы к заседаниям Совета министров систематизируют по датам и номерам протоколов, а в пределах группы документов, которые касаются одного протокола, - по повестке дня заседания.

245. Поручение учреждений высшего уровня и документы, связанные с их выполнением, группируются в дела по направлениям деятельности Совета министров. При небольшом количестве таких документов они группируются в одно дело. Внутри дела документы систематизируются по дате поручений.

246. Утвержденные планы, отчеты, сметы группируются в дела отдельно от проектов этих документов.

247. Переписка группируется по содержанию и корреспондентам и систематизируется в хронологическом порядке: документ-ответ размещается за документом-запросом.

248. Личные дела государственных служащих формируются в соответствии с Порядком ведения личных дел государственных служащих в органах исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 мая 1998 г. № 731.

249. Расчетно-платежные сведения (лицевые счета) работников систематизируются в пределах года по фамилиям в алфавитном порядке, а сведения на выплату денег (сведения о начислении заработной платы) должны быть сформированы помесячно за год.

250. Методическое руководство и контроль за формированием дел в Управлении делами и его структурных подразделениях осуществляются структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства.

Хранение документов

251. Документы со времени создания (поступления) и до передачи в архив Управления делами хранятся по месту их формирования.

Руководители структурных подразделений Управления делами и работники, ответственные за организацию делопроизводства в этих подразделениях, обязаны обеспечить хранение документов и дел.

252. В рабочих комнатах дела должны храниться в вертикальном положении в шкафах, которые закрываются. Для повышения оперативности розыска документов дела размещаются в соответствии с номенклатурой дел. На корешках обложек дел отмечаются индексы по номенклатуре.

253. Магнитные ленты и цифровые носители информации с фонограммами заседаний Совета министров хранятся в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства, которое отвечает за их хранение. На ленте и коробке делается отметка о дате заседания и времени записи.

254. Временная выдача дел работникам структурных подразделений Управления делами осуществляется с разрешения руководителя структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства, другим учреждениям - по письменному разрешению заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров. На выданное дело составляется карточка - заменитель. В карточке указывается наименование структурного подразделения, индекс дела, заглавие дела, дата его выдачи, лицо, которому дело выдано, дата его возврата, подписи лиц, которые выдали и приняли дело.

255. Временное предоставление дел осуществляется не более чем на один месяц.

256. Изъятие документов из дела постоянного хранения запрещается. В исключительных случаях изъятие документов допускается с разрешения заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров с обязательным оставлением в деле заверенных должным образом копий.

V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДЕЛ К ПЕРЕДАЧЕ ДЛЯ АРХИВНОГО ХРАНЕНИЯ

Экспертиза ценности документов

257. Проведение экспертизы ценности документов заключается во всестороннем их изучении с целью внесения в Национальный архивный фонд или исключения из него и установления сроков хранения документов, которые не подлежат внесению в Национальный архивный фонд.

258. Для организации и проведения экспертизы ценности документов в Управлении делами (в случае необходимости в структурных подразделениях) образуются постоянно действующие экспертные комиссии.

259. Экспертиза ценности документов проводится ежегодно в структурных подразделениях Управления делами непосредственно лицами, ответственными за организацию делопроизводства в этих подразделениях, вместе с экспертной комиссией под методическим руководством структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства и архива Управления делами.

260. Во время проведения экспертизы ценности документов осуществляется отбор документов постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив Управления делами, изъятия с целью уничтожения документов и дел за прошлые годы, сроки хранения которых закончились.

Изъятие документов для уничтожения без проведения предварительной экспертизы их ценности запрещается.

261. Отбор документов постоянного хранения осуществляется на основании типового и отраслевых перечней документов со сроками хранения, номенклатуры дел Управления делами путем пересмотра каждого листа дела. Запрещается отбор документов для дальнейшего хранения или уничтожения на основании заглавий дел в описи или номенклатуре дел.

262. По результатам экспертизы ценности документов в Управлении делами составляется опись дел постоянного, длительного (свыше 10 лет) хранения, по кадровым вопросам и акт об изъятии для уничтожения документов, не внесенных в Национальный архивный фонд (приложение 20).

263. Сводные описи дел постоянного, длительного (свыше 10 лет) хранения и по кадровым вопросам и акт об исключении для уничтожения документов, не отнесенных в Национальный архивный фонд, рассматриваются экспертной комиссией Управления делами одновременно. Такие акты вместе с описью дел постоянного хранения и по кадровым вопросам представляются в установленном порядке на рассмотрение экспертно-проверяющей комиссии Государственного архива в Автономной Республике Крым. Согласованные акты утверждаются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, после чего документы уничтожаются.

264. Акт об изъятии для уничтожения документов, не внесенных в Национальный архивный фонд, составляется, как правило, на все дела Управления делами. Если в акте указаны дела нескольких структурных подразделений, их наименования указываются перед группой заглавий дел этого подразделения.

Составление описи дел

265. Опись дел - архивный справочник, предназначенный для учета и раскрытия содержания единиц хранения, единиц учета, закрепления их систематизации в пределах архивного фонда.

266. Опись дел заключаются отдельно на дела постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения и по кадровым вопросам.

На дела временного (до 10 лет) хранения опись не составляется. В случае ликвидации или реорганизации Управления делами такие описи составляются обязательно.

267. Описи дел структурных подразделений Управления делами составляются ежегодно по установленной форме (приложение 21) должностным лицом, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, при методической помощи архива Управления делами.

268. Номер описи дел структурного подразделения Управления делами должен состоять из цифрового обозначения структурного подразделения по номенклатуре дел с прибавлением начальной буквы названия категории документов, которые включаются в опись, и четырех цифр года, в котором начаты дела, включенные в опись.

Например, опись дел постоянного, длительного (свыше 10 лет) хранения и по кадровым вопросам структурного подразделения № 5, которые учитываются по номенклатуре дел и начаты в 2011 году, будут иметь такие номера: 5 П - 2011; 5 Т - 2011; 5 ОС - 2011.

269. Во время составления описи дел следует придерживаться таких требований:

1) каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело имеет несколько томов или частей, каждый том или часть вносятся в опись под отдельным номером);

2) графы описи оформляются в соответствии со сведениями, указанными на обложке (титульном листе) дела;

3) в случае внесения в опись нескольких дел подряд с одинаковым заглавием указывается полностью только заглавие первого дела, а все другие однородные дела обозначаются словами "то же", при этом другие сведения о делах вносятся в опись полностью (на каждом новом листе описи заглавие воссоздается полностью);

4) графа описания "Примечание" используется для отметок об особенностях физического состояния дел, о передаче дел другим структурным подразделениям Управления делами или другому учреждению, о наличии копий документов по делу.

270. Описи дел ведутся в течение нескольких лет с использованием единственной сквозной нумерации. Дела каждый года составляют годовой раздел описи.

271. В конце описи делается итоговая запись с указанием количества (цифрами и словами) дел, которые учитываются по описи, первый и последний номера дел по описи, а также обусловливаются особенности нумерации дел в описи (литерные и пропущенные номера дел). В годовой раздел описи дел вносятся также дела, не завершенные в течение календарного года. В таких случаях в конце годовых разделов описи каждого последующего года, в течение которого дела продолжались в делопроизводстве, указывается: "Документы по этому вопросу см. также в разделе за ______ год, № _____".

272. Опись дел структурного подразделения Управления делами подписывается составителем с указанием его должности, согласовывается с руководителем структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства и утверждается руководителем структурного подразделения Управления делами. При наличии в структурном подразделении экспертной комиссии опись до ее утверждения рассматривается и одобряется экспертной комиссией.

273. Опись дел структурного подразделения Управления делами составляется в двух экземплярах, один из которых передается вместе с делами в архив Управления делами, а другой остается как контрольный экземпляр в структурном подразделении.

274. На основании описей дел структурных подразделений архив Управления делами готовит сводные описи дел постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения, по кадровым вопросам.

275. Сводные описи дел постоянного хранения составляется в четырех экземплярах, которые после одобрения экспертной комиссией Управления делами в установленном порядке представляются для одобрения экспертно-проверяющей комиссии Государственного архива в Автономной Республике Крым, после чего утверждается заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров. Один экземпляр утвержденной описи представляется Государственному архиву в Автономной Республике Крым.

276. Сводные описи дел длительного (свыше 10 лет) хранения составляются в двух экземплярах, одобряются экспертной комиссией Управления делами и утверждаются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров.

277. Сводные описи дел по кадровым вопросам составляются в трех экземплярах, подписываются составителем, одобряются экспертной комиссией Управления делами, согласовываются с экспертно-проверяющей комиссией Государственного архива в Автономной Республике Крым, после чего утверждаются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров. Один экземпляр сводной описи представляется Государственному архиву в Автономной Республике Крым.

278. Управление делами в обязательном порядке должно описывать документы постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения, по кадровым вопросам через два года после завершения дел в делопроизводстве, а также передавать документы постоянного хранения в соответствии с утвержденными описями дел в Государственный архив в Автономной Республике Крым в установленные законодательством сроки.

Оформление дел

279. Оформление дела постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения предусматривает нумерацию листов в деле, составление (в случае необходимости) внутренней описи документов дела, наличие удостоверяющей надписи дела о количестве листов и об особенностях физического состояния и формирования дела, подшивки или оправки дела, оформления обложки (титульного листа) дела.

280. Документы временного хранения, сформированные в дела, не подшиваются, листы не нумеруются, уточнение элементов оформления обложки не проводится, за исключением первичной бухгалтерской документации.

281. Дела с грифом "Для служебного пользования", личные и отдельные группы дел постоянного хранения, названия которых не полностью раскрывают содержание (дела, которые содержат постановления, распоряжения, приказы, решения и тому подобное), должны иметь размещенное в начале дела внутреннее описание документов в деле.

282. После окончания делопроизводственного года в надписи на обложках дел постоянного и длительного хранения вносятся необходимые уточнения, проверяется соответствие заглавий дел на обложке содержанию подшитых документов, вносятся в случае необходимости в заглавие дела дополнительные сведения (проставляются номера приказов, протоколов, указываются виды и формы отчетности и тому подобное).

283. Дата на обложке дела должна соответствовать году начала и окончания дела; в деле, в котором имеются документы за более ранние годы, чем год формирования дела, под датой делается надпись: "есть документы за... годы".

284. На обложках дел, которые состоят из нескольких томов (частей), проставляются даты первого и последнего документов каждого тома (части). В случае указания точной календарной даты проставляется число, месяц и год. Число и год указываются арабскими цифрами, месяц пишется словом.

285. На обложке дела проставляется номер дела по сводной описи и по согласованию с архивом Управления делами - номер описи и фонда.

286. В случае изменения наименования Управления делами (его структурного подразделения) в течение периода, который охватывает документы дела, или во время передачи дела в другое учреждение (структурное подразделение) на обложке дела указывается новое наименование, а предыдущее берется в скобки.

287. Надписи на обложках дел постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения делаются четко черными светостойкими чернилами или пастой. Запрещается наклеивание титульного листа на обложку дела.

Передача дел в архив Управления делами

288. Дела постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения, по кадровым вопросам через два года после окончания их ведения передаются в архив Управления делами в упорядоченном состоянии для дальнейшего хранения и пользования.

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения могут передаваться в архив Управления делами по решению заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров.

289. Передача дел в архив Управления делами осуществляется по графику, согласованному с руководителями структурных подразделений и утвержденному заместителем Председателя Совета министров -руководителем аппарата Совета министров.

290. Если отдельные дела необходимо оставить в структурном подразделении для текущей работы, архив Управления делами оформляет выдачу дел во временное пользование.

291. Прием - передача каждого дела осуществляется работником архива Управления делами в присутствии работника структурного подразделения, который передает упорядоченные и оформленные дела.

292. Дела постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив Управления делами по описи.

В конце каждого экземпляра описи работник архивного подразделения или лицо, ответственное за ведение архива, расписывается в принятии дел с обязательным указанием количества (цифрами и словами) переданных дел и проставляет дату. Один экземпляр описи возвращается структурному подразделению, все другие остаются в архиве Управления делами.

293. Дела, которые передаются в архив Управления делами, должны быть должным образом связаны.

294. В случае ликвидации или реорганизации структурного подразделения лицо, ответственное за организацию делопроизводства в подразделении, в период проведения ликвидационных мероприятий формирует все документы в дела, оформляет дела и передает их в архив учреждения независимо от сроков хранения. Передача дел осуществляется по описи дел и номенклатуре.

Управление делами обеспечивает хранение архивных документов и передачу документов, которые принадлежат Национальному архивному фонду, после окончания установленных предельных сроков их хранения в архиве Управления делами для постоянного хранения в Государственный архив в Автономной Республике Крым.

{Приложение 2 изменяется Постановлением Совета Министров АРК № 241 от 25.05.2004; в редакции Постановления Совета Министров АРК № 545 от 23.11.2005; изменяется Постановлениями Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009, № 58 от 16.02.2010, № 207 от 25.05.2010, № 585 от 27.12.2010, № 160 от 05.04.2011, № 214 от 06.05.2011; в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}

Министр Совета министров
Автономной Республики Крым


В. ГАНЫШ



Приложение 1
к Инструкции
(пункт 18)

ТРЕБОВАНИЯ
к оформлению документов, которые изготавливаются с помощью печатных средств

1. Для печатания текстов служебных документов используется шрифт Times New Roman размером 14 печатных пунктов. Разрешается использовать шрифт размером 8 - 12 печатных пунктов для печатания реквизита "Фамилия исполнителя и номер его телефона", сносок, объяснительных надписей к отдельным элементам текста документа или его реквизитов и тому подобное.

Во время печатания заглавий позволяется использовать полужирный шрифт (прямой или курсив).

2. Текст документов на бумаге формата А4 (210 х 297 миллиметров) рекомендовано печатать через 1 - 1,5 межстрочных интервала, а формата А5 (148 х 210 миллиметров) - через 1 межстрочный интервал.

Реквизиты документа (кроме текста), которые состоят из нескольких строк, печатаются через 1 межстрочный интервал. Составные части реквизитов "Адресат", "Гриф утверждения", "Гриф согласования" отделяются один от другого через 1,5 межстрочного интервала.

Реквизиты документа отделяются один от другого через 1,5 - 3 межстрочных интервала.

3. Название вида документа печатается большими буквами.

4. Расшифровка подписи в реквизите "Подпись" печатается на уровне последней строки названия должности.

5. Максимальная длина строки многострочных реквизитов (кроме реквизита текста) - 73 миллиметра (28 печатных знаков).

Если заглавие к тексту превышает 150 знаков (5 строк), его разрешается продолжать до границы правого поля. Точка в конце заглавия не ставится.

6. Во время оформления документов следует придерживаться таких отступов от границы левого поля документа:

12,5 миллиметра - для абзацев в тексте;

92 миллиметра - для реквизита "Адресат";

104 миллиметра - для реквизитов "Гриф утверждения" и "Гриф ограничения доступа к документу";

125 миллиметров - для расшифровки подписи в реквизите "Подпись".

7. Не делается отступ от границы левого поля для реквизитов "Дата документа", "Заглавие к тексту документа", "Текст" (без абзацев), "Отметка о наличии приложений", "Фамилия исполнителя и номер его телефона", "Отметка о выполнении документа и направления его в дело", наименования должности в реквизитах "Подпись" и "Гриф согласования", удостоверения надписи "Согласно оригиналу", а также слов "СЛУШАЛИ", "ВЫСТУПИЛИ", "РЕШИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ", "ПРИКАЗЫВАЮ", "ОБЯЗЫВАЮ".

8. При наличии нескольких грифов утверждения и согласования они размещаются на одном уровне вертикальными строками. Первый гриф - от границы левого поля; второй - через 104 миллиметра от границы левого поля.

9. Если в тексте документа содержится ссылка на приложения или на документ, который стал основанием для его издания, слова "Приложение" и "Основание" печатаются от границы левого поля, а текст к ним - через 1 межстрочный интервал.

10. Во время оформления документов на двух и больше страницах вторая и следующие страницы должны быть пронумерованы.

Номера страниц указываются посредине верхнего поля листа арабскими цифрами без указания слова "страница" и знаков препинания. Первая страница не нумеруется.

11. Тексты документов постоянного хранения печатаются на одной стороне листа. Документы со сроком хранения до 5 лет можно печатать на лицевой и обратной стороне листа.

{Приложение 1 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 2
к Инструкции
(пункт 20)

{Приложение 2 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 3
к Инструкции
(пункт 20)


{Приложение 3 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 4
к Инструкции
(пункт 20)

{Приложение 4 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 5
к Инструкции
(пункт 20)


{Приложение 5 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 6
к Инструкции
(пункт 20)


{Приложение 6 в редакции Постановления Совета Министров АРК  № 193 от 07.08.2012}



Приложение 7
к Инструкции
(пункт 20)


{Приложение 7 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 8
к Инструкции
(пункт 20)

{Приложение 8 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 9
к Инструкции
(пункт 21).


{Приложение 9 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 10
к Инструкции
(пункт 20)

{Приложение 10 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 11
к Инструкции
(пункт 40)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
документов, которые утверждаются с проставлением грифа утверждения

1. Акты (готовности объекта к эксплуатации; списания; инвентаризации; экспертизы; изъятия дел для уничтожения; передачи дел; ликвидации учреждений и т. п.).

2. Задания (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; на проведение научно-исследовательских проектно-конструкторских и технологических работ; технические и т. п.).

3. Отчеты (о деятельности структурного подразделения Управления делами, командировке; научно-исследовательских работах и т. п.).

4. Сметы расходов (на содержание аппарата Управления делами, помещений, сооружений; на подготовку и освоение производства новых изделий; на капитальное строительство и т. п.).

5. Номенклатуры дел.

6. Нормативы (расходование сырья, материалов, электроэнергии; технологическое проектирование; численность работников и тому подобное).

7. Описи дел.

8. Перечни (типовых, ведомственных (отраслевых) документов со сроками хранения и тому подобное).

9. Планы (работы структурных подразделений Управления делами, комиссий, рабочих групп и т. п.).

10. Должностные инструкции.

11. Программы (финансово-экономические; проведения работ и мероприятий; командировок и т. п.).

12. Протоколы заседаний коллегиальных органов (при необходимости).

13. Расценки на выполнение работ.

14. Положения структурных подразделений Управления делами.

15. Структура.

16. Формы унифицированных документов.

17. Штатные расписания.

{Приложение 11 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 12
к Инструкции
(пункт 74)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
документов, подписи на которых скрепляются гербовой печатью

1. Акты (выполненных работ, списания, экспертизы, финансовых проверок; изъятия дел для уничтожения; передачи дел и т. п.).

2. Справки (лимитные; о выплате страховых сумм; использования бюджетных ассигнований на зарплату; о начисленной зарплате и тому подобное).

3. Договоры (о материальной ответственности, научно-техническом сотрудничестве, об аренде помещений; о выполнении работ и тому подобное).

4. Документы (справки, удостоверения и тому подобное), которые удостоверяют права граждан и юридических лиц.

5. Поручения на получение товарно-материальных ценностей, бюджетные, банковские, пенсионные, платежные.

6. Задания (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; технические и т. п.).

7. Заявления (на аккредитив; об отказе от акцепта и т. п.).

8. Заявки (на оборудование, изобретения и т. п.).

9. Образцы оттисков печатей и подписей работников, которые имеют право осуществлять финансово-хозяйственные операции.

10. Сметы расходов (на содержание аппарата Управления делами; на подготовку и освоение производства новых изделий; на калькуляцию по договору; на капитальное строительство и т. п.).

11. Письма гарантийные (на выполнение работ, предоставление услуг и т. п.).

12. Номенклатуры дел.

13. Описи дел.

14. Представления и ходатайства (о награждении орденами и медалями; о премировании).

15. Протоколы.

16. Реестры (чеков, бюджетных поручений).

17. Спецификации (изделий, продукции и тому подобное).

18. Общие документы, подготовленные двумя и более учреждениями.

19. Положения о структурных подразделениях Управления делами.

20. Титульные списки.

21. Трудовые книжки.

22. Штатные расписания.

{Приложение 12 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 13
к Инструкции
(пункт 138)

ЖУРНАЛ
регистрации командировок

Ф. И. О.

Место работы, должность

Место командировки

Дата и номер приказа

Дата убытия в командировку

Дата прибытия из командировки

1

2

3

4

5

6

7

{Приложение 13 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 14
к Инструкции
(пункт 147)

ОТЧЕТ*
об объеме документооборота
за ___ ____________ 20__ г.

Документы

Количество документов

оригиналы

копии

всего

Входящие

 

 

 

Исходящие

 

 

 

Внутренние

 

 

 

Всего

 

 

 

Начальник управления
_______________________
по делопроизводству

_______________
(подпись)

__________________________
(инициал имени, фамилия)

___ ____________ 20__ г.

 

 

__________
* В случае необходимости отчет может дополняться другими графами.

{Приложение 14 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 15
к Инструкции
(пункт 160)

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, не подлежащих регистрации службой делопроизводства*

1. Графики, наряды, заявки, разнарядки.

2. Информации, поступившие к сведению.

3. Учебные планы, программы (копии).

4. Прейскуранты (копии).

5. Научные отчеты по темам.

6. Телеграммы и письма о разрешении на командировки и отпуска.

7. Документы, поступившие от райгосадминистраций и исполкомов городских советов, связанные с подготовкой и проведением выборов.

8. Материалы консультативных, совещательных и других вспомогательных органов, созданных Советом министров Автономной Республики Крым.

9. Протоколы заседаний райгосадминистраций и протоколы заседаний исполкомов городских советов.

10. Письма и представления райгосадминистраций и исполнительных комитетов городских советов о перемещениях кадров.

11. Месячные, квартальные, полугодовые и годовые статистические отчеты.

12. Планы работы райгосадминистраций и исполнительных комитетов городских советов.

13. Справки, брошюры, книги, обзоры, бюллетени, листки, плакаты, листовки, газеты, журналы, высылаемые в порядке взаимной информации и обмена опытом работы.

14. Поздравительные письма, открытки и приглашения.

15. Формы статистической отчетности.

16. Рекламные издания, плакаты, программы совещаний, конференций и т. п.

17. Договоры

__________
* Документы, отмеченные в пунктах 1, 3, 5, 10, 12, 13, 15, 17, подлежат специальному учету в соответствующих структурных подразделениях Управления делами (бухгалтерской службе, кадровой службе, по организационным вопросам).

{Приложение 15 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 16
к Инструкции
(пункт 170)

ПОРЯДОК
заполнения реквизитов регистрационно-контрольной карточки

Реквизиты

Объяснения по заполнению

Название вида документа

заполняется в соответствии с названием документа, который регистрируется. Во время регистрации писем графа не заполняется

Автор (корреспондент)

во время регистрации документа, который поступил, указывается наименование учреждения (лица) - автора документа. Во время регистрации документа, который направляется, указывается наименование учреждения (лица) - корреспондента. Разрешается применение сокращенного наименования учреждения

Дата документа

дата, которая проставляется на документе учреждением - автором, переносится в регистрационно-контрольную карточку (далее - карточка) с использованием цифр в такой последовательности: число, месяц, год (число и месяц указываются двумя парами арабских цифр, год - четырьмя арабскими цифрами)

Индекс документа

индекс, присвоенный документу учреждением - автором, переносится в карточку из документа, который поступил или направляется

Дата поступления

дата поступления документа в учреждение переносится в карточку из регистрационного штампа

Индекс

индекс, присвоенный входящему документу учреждением - получателем, переносится во время регистрации поступления в карточку из регистрационного штампа. После исполнения документа дополняется номером дела по номенклатуре дел или другими индексами

Заглавие документа или короткое содержание

переносится заглавие, сформулированное в документе. В случае отсутствия заглавия в документе оно формулируется соответствии с правилами

Резолюция

переносится в карточку из документа основное содержание поручения, фамилия автора и дата резолюции

Ответственный исполнитель

фамилия, инициалы ответственного исполнителя переносятся из резолюции, в случае надобности указывается номер телефона

Сроки выполнения

проставляется число, месяц, год (число и месяц отмечаются двумя парами арабских цифр, год - четырьмя арабскими цифрами). Во время регистрации инициативного документа проставляется ожидаемая дата поступления ответа

Отметка о выполнении

короткая запись о том, как решен вопрос по существу, или дата и индекс документа-ответа

{Приложение 16 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 17
к Инструкции
(пункт 188)

СРОКИ
выполнения основных документов

1. Акты и поручения Президента Украины, поручения и письма Администрации Президента Украины, акты и поручения Кабинета Министров Украины, по которым Совет министров является главным исполнителем, исполняются в сроки, установленные непосредственно в контрольных документах.

2. Если срок в указанных в пункте 1 настоящего приложения контрольных документах не определен, их выполнение осуществляется в течение тридцати календарных дней от даты регистрации документа корреспондентом как исходящей документации.

3. Контрольные документы, указанные в пункте 1 настоящего приложения, по которым Совет министров является соисполнителем, исполняются на четыре календарных дня раньше сроков, указанных непосредственно в контрольных документах, или в течение двадцати шести календарных дней от даты регистрации документов корреспондентом как исходящей документации - если срок в документах не определен. Исключение составляют те контрольные документы, срок исполнения которых менее четырнадцати календарных дней. Такие документы исполняются на два календарных дня раньше срока, указанного непосредственно в документах.

4. Акты Совета министров, Председателя Совета министров исполняются в сроки, установленные непосредственно в акте. Если срок не определен - акт Совета министров, Председателя Совета министров исполняется в течение тридцати календарных дней от даты их регистрации.

5. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, Управление делами, органы местного самоуправления, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, являющиеся соисполнителями заданий, определенных законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами и поручениями Президента Украины, поручениями и письмами Администрации Президента Украины, актами и поручениями Кабинета Министров Украины, актами Совета министров и Председателя Совета министров, представляют главным исполнителям заданий соответствующую информацию не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до истечения срока выполнения задания. Исключение составляют те документы, срок исполнения которых менее четырнадцати дней. Такие документы исполняются в день получения документа.

6. Депутатские запросы и обращения народных депутатов Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины, рассматриваются в пятнадцатидневный и десятидневный сроки соответственно со дня регистрации их как входящей корреспонденции в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

7. Депутатские запросы группы народных депутатов Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины, рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня регистрации их как входящей корреспонденции в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

8. Обращения комитетов Верховной Рады Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины, рассматриваются в десятидневный срок со дня регистрации их в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

9. Запрос народного депутата Украины рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня регистрации его как входящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

10. Обращение народного депутата Украины, комитета Верховной Рады Украины рассматривается в десятидневный срок со дня регистрации его как входящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

11. Ответ на запрос депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым направляется не позднее, чем через пятнадцать календарных дней со дня регистрации запроса структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства или в иной установленный депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым срок.

12. Ответ на обращение депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым направляется не позднее, чем через десять календарных дней со дня регистрации обращения структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства или в иной срок, установленный депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым.

13. Протест прокурора рассматривается в десятидневный срок со дня регистрации его в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

14. Представление прокурора рассматривается в тридцатидневный срок со дня регистрации его в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

15. Запрос на публичную информацию от физического, юридического лица, объединений граждан без статуса юридического лица, кроме субъектов властных полномочий, рассматривается не более пяти рабочих дней от дня поступления запроса.

16. В случае, если запрос на публичную информацию касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, о состоянии окружающей природной среды, качестве пищевых продуктов и предметов быта, аварии, катастрофе, опасных природных явлениях и других чрезвычайных ситуациях, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть представлен не позднее 48 часов со дня поступления запроса.

17. В случае, если запрос на публичную информацию касается большого объема информации или требует поиска информации среди большого количества данных, распорядитель информации может продлить срок рассмотрения запроса до двадцати рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока распорядитель информации уведомляет заявителя в письменном виде не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

18. Телеграммы, в которых затрагиваются вопросы, требующие срочного решения, рассматриваются безотлагательно, остальные - в течение 10 дней.

19. Документы с пометкой "срочно" рассматриваются в течение семи календарных дней.

20. Срок исполнения документа может быть продлен (изменен) лишь с согласия органа (должностного лица), который его установил, по обоснованному ходатайству, которое подается не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания установленного для исполнения срока.

21. Срок рассмотрения обращения (запроса) народного депутата Украины, депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, комитета Верховной Рады Украины, постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации их в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины, структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства соответственною дней.

22. Бухгалтерский отчет и годовой баланс: рассмотрение, утверждение решений по ним - в 15-дневный срок со дня регистрации их как входящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

23. Обращения граждан рассматриваются не более одного месяца со дня их поступления, а те, которые не требуют дополнительного изучения - безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их поступления.

{Приложение 17 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 193 от 07.08.2012}



Приложение 18
к Инструкции
(пункт 221)

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ

{Приложение 18 в редакции Постановления Совета министров АРК № 193 от 07.08.2012}


Приложение 19
к Инструкции
(пункт 221)

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ

{Приложение 19 в редакции Постановления Совета министров АРК № 193 от 07.08.2012}


Приложение 20
к Инструкции
(пункт 262)

АКТ

{Приложение 20 в редакции Постановления Совета министров АРК № 193 от 07.08.2012}


Приложение 21
к Инструкции
(пункт 267)

ОПИСЬ

{Приложение 21 в редакции Постановления Совета министров АРК № 193 от 07.08.2012}



вверх