Документ z1588-12, чинний, поточна редакція — Редакція від 08.02.2013, підстава z0037-13, z0038-13, z0039-13

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

03.09.2012  № 769


Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 вересня 2012 р.
за № 1588/21900

Про організацію діяльності підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України

{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ
№ 1165 від 17.12.2012
№ 1165 від 17.12.2012
№ 1165 від 17.12.2012}

Відповідно до вимог Закону України ,,Про міліцію”, Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 383, постанови Кабінету Міністрів України від 13 червня 2012 року № 533 „Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань діяльності Міністерства внутрішніх справ” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2012 року № 584-р „Деякі питання Міністерства внутрішніх справ”, з метою належної організації діяльності підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України НАКАЗУЮ:

1. Установити, що Департамент державної служби боротьби з економічною злочинністю утворюється та функціонує у складі кримінальної міліції апарату МВС України, управління (відділи) державної служби боротьби з економічною злочинністю головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, відділи (сектори) державної служби боротьби з економічною злочинністю районних, районних у містах, міських управлінь (відділів), лінійних управлінь (відділів) утворюються та функціонують у складі кримінальної міліції органів внутрішніх справ України.

{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

2. Затвердити:

2.1. Положення про Департамент державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, що додається.

2.2. Положення про управління (відділ) державної служби боротьби з економічною злочинністю головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, що додається.

2.3. Положення про відділ, відділення (сектор) державної служби боротьби з економічною злочинністю міського, лінійного, районного управління (відділу), відділу спеціальної міліції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, що додається.

{Підпункт 2.3 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті:

3.1. Забезпечити вивчення особовим складом підпорядкованих підрозділів вимог цього наказу.

3.2. У місячний строк привести накази, які регулюють діяльність підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю, у відповідність до вимог цього наказу.

4. Скасувати накази МВС України від 10 серпня 1993 року № 474 „Про виконання постанови Кабінету Міністрів України „Про утворення Державної служби боротьби з економічною злочинністю”, від 26 серпня 1993 року № 526 „Про утворення Державної служби боротьби з економічною злочинністю”, від 21 січня 2010 року № 13 „Про організацію діяльності підрозділів Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України” та від 31 травня 2011 року № 286 „Про затвердження Положення про Департамент Державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України”.

5. Департаменту державної служби боротьби з економічною злочинністю (Міщенко С.Г.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

6. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

7. Цей наказ надіслати за належністю.

8. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Т.в.о. Міністра
генерал-полковник міліції


С.П. Черних




ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МВС України
03.09.2012  № 769

ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України

I. Загальні положення

1.1. Департамент державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України (далі - ДДСБЕЗ) є самостійним структурним підрозділом у складі кримінальної міліції апарату МВС України, який безпосередньо підпорядковується Міністрові внутрішніх справ України або уповноваженому ним заступникові та згідно із законодавством України організовує і здійснює оперативно-розшукову діяльність.

1.2. У своїй діяльності ДДСБЕЗ керується Конституцією України, Кримінальним і Кримінальним процесуальним кодексами України, Законами України „Про міліцію”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, „Про засади запобігання і протидії корупції”, іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України, у тому числі цим Положенням.

{Пункт 1.2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

1.3. Структура та штатний розпис ДДСБЕЗ затверджуються відповідно до чинного законодавства.

1.4. ДДСБЕЗ спільно з головними управліннями, управліннями МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті (далі - ГУМВС, УМВС) забезпечує ефективну діяльність територіальних підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю (далі - підрозділи ДСБЕЗ).

1.5. ДДСБЕЗ здійснює свою діяльність на підставі поєднання єдиноначальності та колегіальності у вирішенні питань, пов’язаних із виконанням службових обов’язків, відповідно до перспективного та поточного планування, з урахуванням наукових рекомендацій і передового досвіду, персональної відповідальності кожного працівника за стан справ на дорученій ділянці роботи та виконання конкретних завдань.

1.6. Діяльність ДДСБЕЗ ґрунтується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, справедливості та максимального забезпечення прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

1.7. ДДСБЕЗ здійснює діловодство, створює необхідні умови для забезпечення режиму секретності.

II. Основні завдання ДДСБЕЗ

2.1. Участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері боротьби із злочинністю, захисту економіки та об’єктів права власності.

2.2. Своєчасне припинення злочинів у сфері економіки та запобігання їм.

2.3. Аналіз, прогнозування криміногенних процесів у сфері економічної діяльності та своєчасне інформування про них керівництва МВС України та інших органів виконавчої влади.

2.4. Виявлення та припинення фактів порушення прав інтелектуальної власності.

2.5. Виявлення причин і умов, які сприяють учиненню правопорушень у сфері економіки, та вжиття заходів щодо їх усунення.

III. Функції ДДСБЕЗ

3.1. Організація і координація роботи ДДСБЕЗ та підрозділів ДСБЕЗ з попередження, виявлення і розкриття злочинів у сфері економіки, у тому числі з протидії злочинам в органах державної влади, проти власності, у сфері інтелектуальної власності, а також забезпечення відшкодування завданих зазначеними злочинами збитків.

3.2. Аналіз стану економічної злочинності, чинників, що її обумовлюють, прогноз криміногенної ситуації; розроблення та внесення пропозицій керівництву Міністерства щодо організації діяльності підрозділів ДСБЕЗ.

3.3. Організація взаємодії з підрозділами апарату МВС України, іншими правоохоронними органами, а також співпраця з правоохоронними органами іноземних держав і міжнародними організаціями у вирішенні питань боротьби зі злочинністю у сфері економіки.

3.4. Аналіз ефективності використання сил, засобів та оперативно-пошукових обліків у боротьбі зі злочинністю, визначення основних напрямів і тактики оперативно-розшукової діяльності, пов’язаної з виявленням злочинів у сфері економіки, та вироблення на цій основі пропозицій керівництву Міністерства щодо підвищення ефективності оперативно-розшукової діяльності; безпосередня робота з джерелами оперативної інформації та за оперативно-розшуковими справами.

3.5. Організація та реалізація протидії підрозділами ДСБЕЗ кримінальним правопорушенням у сфері економіки, надання їм практичної допомоги в організації роботи з попередження і виявлення кримінальних правопорушень, у вирішенні інших службових завдань.

{Пункт 3.5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.6. Здійснення поточного та перспективного планування оперативно-службової діяльності ДДСБЕЗ, узагальнення позитивного досвіду у сфері протидії економічній злочинності, розроблення методичних рекомендацій і посібників.

3.7. Участь у підготовці матеріалів на засідання колегії МВС України та оперативні наради керівництва Міністерства з актуальних питань діяльності державної служби боротьби з економічною злочинністю (далі - ДСБЕЗ). Унесення пропозицій до планів роботи МВС України.

3.8. Організація розроблення та реалізації програм, комплексних і цільових оперативно-профілактичних операцій, а також інших заходів, спрямованих на активізацію протидії злочинності на визначених пріоритетних напрямах.

3.9. Ужиття заходів, спрямованих на встановлення майна та матеріальних цінностей, здобутих злочинним шляхом, щодо яких судом може бути прийнято рішення про стягнення їх для відшкодування завданих злочинами збитків чи виконання додаткової міри покарання у вигляді конфіскації майна.

3.10. Організація підготовки проектів нормативно-правових актів з питань боротьби зі злочинністю у сфері економіки; скасування застарілих актів; ведення систематизованого обліку нормативно-правових актів МВС України з питань діяльності ДСБЕЗ.

3.11. Участь у розробленні спільно зі структурними підрозділами апарату МВС України та іншими правоохоронними органами проектів міжнародних договорів України у сфері боротьби з економічною злочинністю та забезпечення їх виконання.

3.12. Надання ГУМВС, УМВС, районним, районним у містах, міським управлінням (відділам), лінійним управлінням (відділам) (далі - міськрайліноргани) внутрішніх справ практичної, методичної та консультативної допомоги в організації діяльності підрозділів ДСБЕЗ з попередження, припинення і розкриття тяжких та особливо тяжких злочинів.

3.13. Забезпечення контролю за діяльністю підрозділів ДСБЕЗ щодо виконання вимог нормативно-правових актів з питань організації боротьби зі злочинністю. Участь у комплексних перевірках службової і оперативно-розшукової діяльності цих підрозділів, ужиття заходів щодо усунення виявлених недоліків.

3.14. Заслуховування на оперативних нарадах керівників підрозділів ДСБЕЗ, оперативних груп з питань організації оперативно-розшукової роботи з розкриття злочинів у сфері економіки; підготовка проектів наказів МВС України щодо підвищення ефективності роботи працівників ДСБЕЗ на зазначеному напрямі.

3.15. Участь у наукових дослідженнях та розробленні за їх результатами державних програм боротьби зі злочинністю; підготовка інформаційно-аналітичних, методичних матеріалів щодо стану та підвищення ефективності протидії злочинам у сфері економіки.

3.16. Участь у проведенні заходів з попередження і виявлення кримінальних правопорушень у сфері економіки, у тому числі тих, що вчиняються в органах державної влади та місцевого самоврядування, а також порушень у сфері інтелектуальної власності.

{Пункт 3.16 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.17. Ужиття заходів щодо захисту бюджетних коштів від злочинних посягань, забезпечення правомірності застосування процедур закупівлі товарів, робіт і послуг та цільового використання бюджетних коштів.

3.18. Організація роботи з протидії кримінальним правопорушенням у сфері господарської діяльності та руйнування злочинних схем у сфері економіки, у сфері земельних відносин і використання державного майна, запобігання незаконному використанню надр та інших природних ресурсів, легалізації (відмиванню) доходів, одержаних незаконним шляхом.

{Пункт 3.18 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.19. Організація та здійснення оперативно-розшукової діяльності, спрямованої на виявлення та припинення злочинів у сфері економіки, а також комплексне використання джерел оперативної інформації, можливостей оперативних підрозділів та застосування оперативно-технічних засобів під час провадження в оперативно-розшукових справах; контроль за використанням коштів, призначених для проведення цієї роботи.

3.20. Розгляд запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян, підприємств, установ, організацій, вивчення публікацій і повідомлень у засобах масової інформації з питань, що належать до компетенції ДДСБЕЗ.

3.21. Здійснення контролю за дотриманням працівниками ДСБЕЗ порядку прийняття і реєстрування заяв й повідомлень про кримінальні та адміністративні правопорушення.

{Пункт 3.21 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.22. Організація та здійснення діловодства, у тому числі за матеріалами негласних заходів оперативно-розшукової діяльності, здійснення контролю за дотриманням правил роботи з шифротелеграмами.

3.23. Організація взаємодії з органами досудового розслідування, іншими підрозділами органів внутрішніх справ та правоохоронними органами, а також науково-дослідними установами МВС України.

{Пункт 3.23 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.24. Співпраця з правоохоронними органами іноземних держав, міжнародними правоохоронними організаціями, підготовка матеріалів до засідань колегії МВС України і держав-учасниць СНД, а також до міжнародних зустрічей, конференцій з питань, що належать до компетенції служби.

3.25. Надання відповідним структурним підрозділам Міністерства пропозицій щодо створення та вдосконалення існуючих автоматизованих інформаційних систем; забезпечення своєчасного поповнення та належного використання оперативно-пошукових обліків.

3.26. Ужиття заходів із забезпечення відбору, розстановки і виховання працівників ДДСБЕЗ, створення резерву кадрів для висування кандидатами на посади, організації їх професійної підготовки та підвищення кваліфікації.

3.27. Співпраця із засобами масової інформації з питань інформування громадськості про діяльність ДСБЕЗ шляхом проведення прес-конференцій, брифінгів, інтернет-конференцій, прямих телефонних ліній, розміщення статей, інтерв'ю, коментарів, підготовки теле- і радіопередач, виготовлення та розповсюдження інформаційно-презентаційної продукції.

IV. Права ДДСБЕЗ

4.1. У своїй діяльності ДДСБЕЗ має права, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України, Законами України „Про міліцію”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, „Про засади запобігання і протидії корупції”, іншими нормативно-правовими актами.

{Пункт 4.1 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2. Працівники ДСБЕЗ мають право:

4.2.1. Викликати громадян і службових осіб у зв’язку з матеріалами, що знаходяться в їх провадженні;

{Підпункт 4.2.1 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.2. Вимагати від керівників підприємств, установ і організацій пояснення по фактах порушення законодавства, перевірка додержання якого віднесена до компетенції ДСБЕЗ;

4.2.3. Входити безперешкодно у будь-який час доби на територію і в приміщення підприємств, установ організацій, в тому числі митниці, та оглядати їх з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, при стихійному лихові та інших надзвичайних обставинах;

4.2.4. Перебувати на земельних ділянках, в жилих та інших приміщеннях громадян за їхньою згодою, а також на території і в приміщеннях підприємств, установ і організацій з повідомленням про це адміністрації з метою забезпечення безпеки громадян, громадської безпеки, запобігання злочину, виявлення і затримання осіб, які його вчинили;

4.2.5. Одержувати безперешкодно і безплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об’єднань громадян на письмовий запит відомості (в тому числі й ті, що становлять комерційну та банківську таємницю), необхідні у справах про злочини, що знаходяться у провадженні міліції. Отримання від банків інформації, яка містить банківську таємницю, здійснюється у порядку та обсязі, встановлених Законом України „Про банки і банківську діяльність”;

4.2.6. Порушувати в установленому законом порядку питання про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами господарської діяльності індивідуально, та брати участь в їх проведенні;

4.2.7. За рішенням суду в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, витребувати і вилучати оригінали документів, що свідчать про правопорушення, зразки сировини і продукції, а до ухвалення такого рішення суду - в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, вивчати документи, що свідчать про правопорушення, за рахунок відповідного органу міліції робити з них копії із залишенням особам, щодо яких проводиться перевірка, опису документів, з яких виготовлено копії, опечатувати каси, склади та архіви на термін не більше 24 годин з моменту такого опечатування, зазначеного в протоколі;

4.2.8. Вилучати у громадян і службових осіб предмети і речі, заборонені або обмежені в обороті, а також документи з ознаками підробки, знищувати ці предмети, речі та документи або передавати їх за призначенням у встановленому порядку;

4.2.9. Відвідувати жилі та інші приміщення за згодою їх власників або мешканців для з'ясування обставин злочину, що готується, а також збирати відомості про діяльність осіб, щодо яких провадиться перевірка;

{Підпункт 4.2.9 пункту 4.2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.10. Використовувати за згодою адміністрації службові приміщення, транспортні засоби та інше майно підприємств, установ, організацій, а так само за згодою осіб - житло, інші приміщення, транспортні засоби і майно, які їм належать;

4.2.11. Проводити контрольовану поставку та контрольовану і оперативну закупку товарів, предметів та речовин, у тому числі заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності з метою виявлення та документування фактів протиправних діянь;

{Підпункт 4.2.11 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.12. Брати участь у розкритті кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством;

{Підпункт 4.2.12 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.13. За дорученням слідчого органу досудового розслідування, прокурора проводити або брати участь у проведенні процесуальних дій у кримінальному провадженні та виконувати ухвали слідчого судді, суду про привід учасників кримінального провадження у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

{Підпункт 4.2.13 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

V. Організація і забезпечення оперативно-службової діяльності ДДСБЕЗ. Обов'язки та права начальника ДДСБЕЗ

5.1. ДДСБЕЗ очолює начальник, який підпорядковується Міністрові внутрішніх справ України та одному із заступників Міністра, який відповідно до розподілу функціональних обов’язків здійснює координацію роботи ДДСБЕЗ та контроль за його діяльністю.

Начальник ДДСБЕЗ призначається на посаду та звільняється з посади Міністром внутрішніх справ України. Перший заступник начальника ДДСБЕЗ та заступники начальника ДДСБЕЗ призначаються на посади та звільняються з посад наказом Міністра внутрішніх справ України за поданням начальника ДДСБЕЗ.

5.2. Начальник ДДСБЕЗ:

5.2.1. Здійснює безпосереднє керівництво службовою діяльністю ДДСБЕЗ, відповідає за належне виконання покладених на ДДСБЕЗ завдань і функцій.

5.2.2. Розподіляє обов’язки між керівниками структурних підрозділів ДДСБЕЗ, контролює їх виконання, визначає ступінь відповідальності першого заступника та заступників начальника ДДСБЕЗ. Забезпечує відбір, розстановку, переміщення і професійну підготовку особового складу, дотримання службової дисципліни та законності. Затверджує посадові інструкції працівників ДДСБЕЗ в межах чинного законодавства та їх компетенції.

5.2.3. Визначає основні напрями діяльності ДДСБЕЗ відповідно до завдань і функцій, установлених згідно із законодавством України, правилами внутрішнього розпорядку та службовою необхідністю.

5.2.4. Уносить керівництву Міністерства пропозиції щодо вдосконалення структури і змін штатної чисельності ДДСБЕЗ та підрозділів ДСБЕЗ.

5.2.5. Подає керівництву Міністерства для затвердження перспективні та поточні плани роботи ДДСБЕЗ, затверджує плани роботи структурних підрозділів ДДСБЕЗ.

5.2.6. Забезпечує відповідно до законодавства атестування особового складу ДДСБЕЗ, уносить керівництву Міністерства подання для присвоєння працівникам спеціальних звань, рангів державним службовцям, про призначення, переміщення і звільнення з посад своїх заступників, начальників управлінь, відділів, секторів та інших працівників підрозділу.

5.2.7. Забезпечує взаємодію ДДСБЕЗ зі структурними підрозділами апарату МВС України, ГУМВС, УМВС, іншими органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, профспілками та організаціями роботодавців, а також підприємствами, установами, організаціями.

5.2.8. Особисто здійснює прийом громадян, які звернулися до МВС України з питань, пов’язаних з діяльністю підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю. У межах повноважень організовує та забезпечує розгляд звернень та інформаційних запитів громадян.

5.2.9. Забезпечує реалізацію державної політики з питань державної таємниці в ДДСБЕЗ та контроль за її збереженням у підпорядкованих підрозділах державної служби боротьби з економічною злочинністю, а також технічний захист інформації в ДДСБЕЗ.

5.3. Права начальника ДДСБЕЗ:

5.3.1. У межах компетенції, віднесеної до службової діяльності ДДСБЕЗ, підписує організаційно-розпорядчі документи (доручення, рішення оперативних нарад, протоколи), огляди, інформаційні листи, повідомлення, які обов’язкові для виконання керівниками та особовим складом державної служби боротьби з економічною злочинністю.

5.3.2. За дорученням керівництва Міністерства представляє інтереси МВС України в органах державної влади з питань, що належать до компетенції ДДСБЕЗ.

5.3.3. У межах своїх повноважень одержує безоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, зокрема від органів статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених завдань.

5.3.4. Для розгляду та своєчасного вирішення окремих питань службової діяльності визначає порядок роботи та проведення оперативних нарад у ДДСБЕЗ, підписує відповідні документи, прийняті на них.

5.3.5. З метою врегулювання питань міжвідомчого характеру щодо протидії злочинам у сфері економіки за погодженням з керівництвом Міністерства проводить міжвідомчі наради з питань, віднесених до його компетенції, із залученням представників інших правоохоронних органів, органів виконавчої влади та структурних підрозділів апарату МВС України (за результатами таких нарад складається протокол у кількох примірниках), який підписується кожним представником, що брав участь у нараді).

5.3.6. Спільно з підрозділами фінансового та матеріального забезпечення МВС України вирішує питання фінансового і матеріально-технічного забезпечення діяльності ДДСБЕЗ. Надає керівництву Міністерства пропозиції щодо грошового забезпечення працівників ДДСБЕЗ, порушує перед керівництвом Міністерства клопотання щодо надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та для оздоровлення в межах асигнувань.

5.3.7. Подає керівництву МВС України пропозиції щодо заохочення працівників ДСБЕЗ, представлення до нагород та відзнак МВС України, включення до кадрового резерву, проведення стажування, накладення дисциплінарних стягнень та з інших питань службової діяльності.

5.3.8. Вносить керівництву Міністерства пропозиції щодо виїздів працівників ДДСБЕЗ в службові відрядження та надання відпусток.

5.3.9. За погодженням з керівництвом Міністерства заслуховує звіти керівників підрозділів ДСБЕЗ з питань організації та результатів роботи з попередження, виявлення і розкриття тяжких та особливо тяжких злочинів, стану дисципліни серед особового складу цих підрозділів. Уносить керівництву Міністерства пропозиції щодо притягнення зазначених керівників до дисциплінарної відповідальності.

5.3.10. Організовує проведення навчальних семінарів, наукових конференцій, “круглих столів” з питань протидії злочинності у сфері економіки.

5.3.11. Розглядає подання ГУМВС, УМВС про призначення на посади і звільнення з посад начальників та заступників начальників управлінь (відділів) ДСБЕЗ ГУМВС, УМВС. Вивчає їх моральні та професійні якості, висновки і пропозиції доповідає керівництву Міністерства.

5.3.12. Отримує від підрозділів ДСБЕЗ необхідну інформацію, звітність та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань, підготовки оперативних нарад та засідань колегії МВС України.

5.3.13. Відповідно до змін криміногенної ситуації у зв'язку з учиненням тяжких та особливо тяжких злочинів вносить керівництву Міністерства пропозиції щодо залучення особового складу ДДСБЕЗ для надання практичної допомоги підрозділам ДСБЕЗ.

5.3.14. Доручає проведення службових розслідувань за фактами надзвичайних подій, порушень дисципліни та законності, учинених працівниками ДДСБЕЗ.

5.4. Начальник ДДСБЕЗ відповідає за стан службової дисципліни, виконання вимог цього Положення і постійно їх контролює.

5.5. У разі відсутності начальника ДДСБЕЗ його обов'язки виконує перший заступник або один із заступників, визначений відповідно до розподілу функціональних обов'язків.

Т.в.о. начальника
Департаменту
ДСБЕЗ МВС України
полковник міліції




В.Р. Сливенко




ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МВС України
03.09.012  № 769

ПОЛОЖЕННЯ
про управління (відділ) державної служби боротьби з економічною злочинністю головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті

I. Загальні положення

1.1. Управління (відділ) державної служби боротьби з економічною злочинністю (далі - У(В)ДСБЕЗ) головного управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті (далі - ГУМВС, УМВС) є самостійним структурним підрозділом апарату ГУМВС, УМВС, який безпосередньо підпорядковується начальникові ГУМВС, УМВС, його заступнику - начальнику кримінальної міліції, діє у складі кримінальної міліції та згідно із законодавством України організовує і здійснює оперативно-розшукову діяльність.

1.2. Діяльність У(В)ДСБЕЗ ґрунтується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, справедливості та максимального забезпечення прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

1.3. Працівники У(В)ДСБЕЗ повинні поважати гідність особи, виявляти гуманне ставлення до неї, захищати права людини незалежно від її соціального походження, майнового та іншого становища, расової і національної належності, громадянства, віку, статі, мови й освіти, ставлення до релігії, політичних та інших переконань.

1.4. У своїй діяльності У(В)ДСБЕЗ керується Конституцією України, Кримінальним і Кримінальним процесуальним кодексами України, Законами України „Про міліцію”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, „Про засади запобігання і протидії корупції”, іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України.

{Пункт 1.4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

1.5. У(В)ДСБЕЗ утворюються та реорганізовуються в порядку, визначеному законодавством.

1.6. У(В)ДСБЕЗ здійснює діловодство, створює необхідні умови для забезпечення режиму секретності.

II. Основні завдання У(В)ДСБЕЗ ГУМВС, УМВС

2.1. Організаційно-методичне забезпечення діяльності підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю районних, районних у містах, міських управлінь (відділів), лінійних управлінь (відділів) (далі - міськрайліноргани) внутрішніх справ на території обслуговування з питань попередження та викриття злочинів у сфері економіки, проти власності, у сфері службової і господарської діяльності, інтелектуальної власності, проведення оперативно-розшукової діяльності.

2.2. Безпосереднє вжиття організаційних і практичних заходів щодо попередження та викриття злочинів у сфері економіки, у тому числі на визначених пріоритетних напрямах роботи служби, та тих, що суттєво впливають на криміногенну, соціально-економічну ситуацію в регіоні, забезпечення відшкодування завданих злочинами матеріальних збитків, усунення причин і умов, що сприяють учиненню злочинів.

2.3. Здійснення інформаційно-аналітичної роботи, накопичення й аналіз інформації про оперативну обстановку, що склалася на території обслуговування, планування роботи, розстановки і комплексного використання сил та засобів. Організація взаємодії служб і підрозділів органів внутрішніх справ у боротьбі зі злочинністю, упровадження в практику викриття злочинів передових форм і методів роботи, наукових рекомендацій, нових технічних засобів, додержання законності і дисципліни серед особового складу, підвищення професійного рівня працівників державної служби боротьби з економічною злочинністю, їх службової та бойової готовності до виконання завдань.

2.4. Розроблення та вжиття заходів, спрямованих на вдосконалення форм і методів оперативно-розшукової діяльності державної служби боротьби з економічною злочинністю, надання працівникам практичної допомоги в організації роботи з попередження і викриття злочинів, у вирішенні інших службових завдань.

2.5. Організація взаємодії з іншими підрозділами ГУМВС, УМВС, органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, профспілками та організаціями роботодавців, а також підприємствами, установами, організаціями у вирішенні питань боротьби зі злочинністю.

III. Функції У(В) ДСБЕЗ ГУМВС, УМВС

3.1. Вивчення, аналіз та оцінка оперативної обстановки з попередження та викриття кримінальних правопорушень у сфері економіки на територіях.

{Пункт 3.1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.2. Перспективне та поточне планування роботи У(В)ДСБЕЗ, унесення пропозицій до плану основних організаційних і практичних заходів ГУМВС, УМВС, розроблення проектів комплексних регіональних програм боротьби зі злочинністю, участь у їх реалізації.

3.3. Участь у підготовці матеріалів для розгляду на засіданнях колегій, оперативних нарад керівництва ГУМВС, УМВС з питань діяльності державної служби боротьби з економічною злочинністю та забезпечення контролю за виконанням прийнятих рішень.

3.4. Контроль за роботою підпорядкованих підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю міськрайлінорганів внутрішніх справ.

3.5. Заслуховування звітів про роботу підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю міськрайлінорганів внутрішніх справ про стан боротьби з економічною злочинністю.

3.6. Підготовка інформаційно-аналітичних документів, оглядів, методичних рекомендацій, узагальнення і поширення позитивного досвіду роботи, упровадження в практичну діяльність наукових розробок та новітніх методик виявлення злочинів.

3.7. Аналіз та вивчення криміногенних процесів та чинників, що їх обумовлюють, і розроблення на цій основі пропозицій керівництву ГУМВС, УМВС.

3.8. Надання підрозділам державної служби боротьби з економічною злочинністю міськрайлінорганів внутрішніх справ організаційної, методичної і практичної допомоги у виявленні злочинів у сфері економіки, удосконаленні оперативно-розшукової діяльності.

3.9. Робота з джерелами оперативної інформації.

3.10. Забезпечення взаємодії з оперативними підрозділами інших правоохоронних органів.

3.11. Вжиття оперативно-розшукових заходів з попередження, припинення та викриття злочинів у сфері економіки, посилення протидії зловживанням посадових осіб органів державної влади та управління, у сфері земельних відносин і використання державного майна, запобігання незаконному використанню надр та інших природних ресурсів, легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.

3.12. Організація роботи та безпосереднє проведення заходів щодо протидії злочинам у сфері службової діяльності.

3.13. Координація діяльності підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю міськрайлінорганів внутрішніх справ з попередження та викриття злочинів у сфері економіки, у тому числі тяжких та особливо тяжких, що скоюються посадовими особами територіальних підрозділів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

3.14. Організація, контроль та безпосереднє проведення заходів щодо захисту бюджетних коштів від злочинних посягань, забезпечення законності застосування процедур закупівлі товарів, робіт і послуг та цільового використання бюджетних коштів.

3.15. Вжиття заходів, спрямованих на встановлення майна та матеріальних цінностей, здобутих злочинним шляхом, щодо яких судом може бути прийнято рішення про стягнення їх для відшкодування завданих злочином збитків чи виконання додаткової міри покарання у вигляді конфіскації майна.

3.16. Участь у проведенні заходів з попередження та викриття порушень у сфері інтелектуальної власності.

3.17. Організація взаємодії з органами досудового розслідування, іншими підрозділами органів внутрішніх справ та правоохоронними органами з питань попередження та викриття економічних злочинів.

{Пункт 3.17 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.18. Забезпечення своєчасного та об'єктивного розгляду запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян, підприємств, установ, організацій, вивчення публікацій і повідомлень у засобах масової інформації з питань, що належать до компетенції державної служби боротьби з економічною злочинністю; контроль за дотриманням підпорядкованими підрозділами порядку прийняття і реєстрування заяв й повідомлень про кримінальні та адміністративні правопорушення.

{Пункт 3.18 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

3.19. Ужиття заходів із забезпечення відбору, розстановки і виховання особового складу У(В)ДСБЕЗ, створення резерву кадрів, організації професійної підготовки працівників, підвищення їх кваліфікації, а також додержання працівниками підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю дисципліни і законодавства в службовій діяльності. Проведення службових розслідувань.

3.20. Участь у перевірках службової й оперативно-розшукової діяльності підпорядкованих підрозділів, ужиття заходів щодо усунення виявлених недоліків.

3.21. Організація проведення заходів, спрямованих на забезпечення режиму секретності в діяльності працівників У(В)ДСБЕЗ і підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю міськрайлінорганів внутрішніх справ, контроль за виконанням вимог законодавства.

3.22. Забезпечення діловодства, контроль за дотриманням режиму секретності в роботі з документами і своєчасністю їх виконання. Організація шифролистування в У(В)ДСБЕЗ та контроль за дотриманням правил складання, зберігання шифротелеграм і порядку роботи з ними.

IV. Права У(В)ДСБЕЗ

4.1. У своїй діяльності У(В)ДСБЕЗ має права, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України, Законами України „Про міліцію”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, ”Про засади запобігання і протидії корупції”, іншими нормативно-правовими актами.

{Пункт 4.1 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2. Працівники державної служби боротьби з економічною злочинністю мають право:

4.2.1. Викликати громадян і службових осіб у зв’язку з матеріалами, що знаходяться в їх провадженні;

{Підпункт 4.2.1 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.2. Вимагати від керівників підприємств, установ і організацій пояснення по фактах порушення законодавства, перевірка додержання якого віднесена до компетенції служби;

4.2.3. Входити безперешкодно у будь-який час доби на територію і в приміщення підприємств, установ, організацій, в тому числі митниці, та оглядати їх з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, при стихійному лихові та інших надзвичайних обставинах;

4.2.4. Перебувати на земельних ділянках, в жилих та інших приміщеннях громадян за їхньою згодою, а також на території і в приміщеннях підприємств, установ і організацій з повідомленням про це адміністрації з метою забезпечення безпеки громадян, громадської безпеки, запобігання злочину, виявлення і затримання осіб, які його вчинили;

4.2.5. Одержувати безперешкодно і безплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об'єднань громадян на письмовий запит відомості (в тому числі й ті, що становлять комерційну та банківську таємницю), необхідні у справах про злочини, що знаходяться у провадженні міліції. Отримання від банків інформації, яка містить банківську таємницю, здійснюється у порядку та обсязі, встановлених Законом України „Про банки і банківську діяльність”;

4.2.6. Порушувати в установленому законом порядку питання про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами господарської діяльності індивідуально, та брати участь в їх проведенні;

4.2.7. За рішенням суду в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, витребувати і вилучати оригінали документів, що свідчать про правопорушення, зразки сировини і продукції, а до ухвалення такого рішення суду - в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, вивчати документи, що свідчать про правопорушення, за рахунок відповідного органу міліції робити з них копії із залишенням особам, щодо яких проводиться перевірка, опису документів, з яких виготовлено копії, опечатувати каси, склади та архіви на термін не більше 24 годин з моменту такого опечатування, зазначеного в протоколі;

4.2.8. Вилучати у громадян і службових осіб предмети і речі, заборонені або обмежені в обороті, а також документи з ознаками підробки, знищувати ці предмети, речі та документи або передавати їх за призначенням у встановленому порядку;

4.2.9. Відвідувати жилі та інші приміщення за згодою їх власників або мешканців для з'ясування обставин злочину, що готується, а також збирати відомості про протиправну діяльність осіб, щодо яких провадиться перевірка;

{Підпункт 4.2.9 пункту 4.2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.10. Використовувати за згодою адміністрації службові приміщення, транспортні засоби та інше майно підприємств, установ, організацій, а так само за згодою осіб - житло, інші приміщення, транспортні засоби і майно, які їм належать;

4.2.11. Проводити контрольовану поставку та контрольовану і оперативну закупку товарів, предметів та речовин, у тому числі заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності з метою виявлення та документування фактів протиправних діянь;

{Підпункт 4.2.11 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.12. Брати участь у розкритті кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством;

{Підпункт 4.2.12 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

4.2.13. За дорученням слідчого органу досудового розслідування, прокурора проводити або брати участь у проведенні процесуальних дій у кримінальному провадженні та виконувати ухвали слідчого судді, суду про привід учасників кримінального провадження у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

{Підпункт 4.2.13 пункту 4.2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1165 від 17.12.2012}

V. Обов'язки начальника У(В)ДСБЕЗ ГУМВС, УМВС

5.1. Здійснює безпосереднє керівництво діяльністю У(В)ДСБЕЗ та відповідає за належне виконання покладених на підрозділ завдань і функцій. Розподіляє обов'язки між своїми заступниками та керівниками структурних підрозділів, що підпорядковуються У(В)ДСБЕЗ.

5.2. Визначає основні напрями діяльності У(В)ДСБЕЗ, установлені цим Положенням.

5.3. Подає керівництву ГУМВС, УМВС на затвердження перспективні та поточні плани роботи У(В)ДСБЕЗ.

5.4. За дорученням керівництва ГУМВС, УМВС представляє органи внутрішніх справ в органах виконавчої влади, суді і прокуратурі з питань, що належать до компетенції У(В)ДСБЕЗ.

5.5. За погодженням з керівництвом ГУМВС, УМВС заслуховує звіти керівників підпорядкованих підрозділів з питань організації та результатів роботи, організовує проведення оперативних нарад, навчальних зборів-семінарів.

5.6. Особисто бере участь у документуванні фактів корупції та хабарництва з боку посадових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Працює з джерелами оперативної інформації, організовує взаємодію з іншими правоохоронними органами з питань попередження та розкриття злочинів у сфері економіки, органами виконавчої влади.

5.7. Забезпечує провадження в оперативно-розшукових справах, надає допомогу працівникам У(В)ДСБЕЗ у плануванні заходів за ними і контролює їх виконання.

5.8. Подає до фінансового та матеріального підрозділів ГУМВС, УМВС пропозиції щодо вирішення питань матеріально-технічного забезпечення.

5.9. Забезпечує атестування працівників У(В)ДСБЕЗ, готує і вносить подання для присвоєння їм спеціальних звань, пропозиції керівництву ГУМВС, УМВС про призначення, переміщення та звільнення з посад своїх заступників, начальників відділів, секторів та інших працівників підрозділу.

5.10. Забезпечує взаємодію У(В)ДСБЕЗ зі структурними підрозділами ГУМВС, УМВС з питань службової діяльності.

5.11. Особисто здійснює прийом громадян, які звернулися до ГУМВС, УМВС з питань, пов'язаних з діяльністю державної служби боротьби з економічною злочинністю. Організовує розгляд скарг, заяв, листів громадян, що надходить до У(В)ДСБЕЗ, дає доручення щодо їх своєчасного вирішення.

5.12. Уживає в У(В)ДСБЕЗ заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та здійснює контроль за її збереженням у підпорядкованих підрозділах.

VI. Права начальника У(В)ДСБЕЗ ГУМВС, УМВС

6.1. Вносить керівництву ГУМВС, УМВС пропозиції щодо вдосконалення структури і визначення штатної чисельності У(В)ДСБЕЗ та підрозділів міськрайлінорганів внутрішніх справ.

6.2. У межах своїх повноважень одержує безоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, зокрема від органів статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених завдань.

6.3. Розглядає подання про призначення на посади і звільнення з посад начальників підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю міськрайлінорганів внутрішніх справ. Вивчає їх моральні і професійні якості, висновки і пропозиції доповідає керівництву ГУМВС, УМВС.


Якщо Ви побачили помилку в тексті, виділіть її мишкою та натисніть Ctrl-Enter. Будемо вдячні!

вгору