Модельний закон щодо поводження з тваринами
СНД; Модель, Міжнародний документ, Закон від 31.10.2007
Документ 997_i36, поточна редакція — Прийняття від 31.10.2007

                         Модельный закон 
об обращении с животными

Принят
на двадцать девятом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 29-17
от 31 октября 2007 года)

Настоящий Модельный закон определяет правовые основы
обращения с животными, направлен на их защиту от жестокого
обращения, на обеспечение безопасности, иных прав и законных
интересов граждан при обращении с животными.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и их определения, используемые в
настоящем Законе
Безнадзорные животные - пригульный скот и другие
потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без
попечения людей домашние животные, животные-компаньоны, животные,
используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, лабораторные и
служебные животные.
Владелец животного - физическое или юридическое лицо,
которому животное принадлежит на праве собственности или ином
вещном праве.
Выгул собак - временное нахождение собак, относящихся к
животным-компаньонам, в присутствии их владельцев либо лиц, их
заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания
этих собак в целях удовлетворения их физиологических потребностей
и гармоничного развития.
Дикие животные - млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,
земноводные и рыбы, обитающие на земле (на поверхности, в почве, в
подземных пустотах), в поверхностных водах и атмосфере в условиях
естественной свободы.
Домашние животные - крупный рогатый скот, свиньи, лошади,
овцы, козы, пушные звери, птицы, рыбы и другие
сельскохозяйственные животные, специально выращенные и
используемые для получения (производства) продуктов животного
происхождения (продукции животноводства), а также в качестве
транспортного средства или тягловой силы.
Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение
мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических,
ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие),
влекущие за собой увечье, травму, истощение от длительного
голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а
также иные действия, противоречащие установленным
законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного
отношения к животным.
Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без
применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в
том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными
физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и
боль.
Животные - домашние животные, животные-компаньоны, животные,
используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, служебные
животные, лабораторные животные, дикие животные.
Животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, -
животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах,
в спорте, в сфере отдыха и развлечений граждан, на выставках
животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях.
Животные-компаньоны - животные, к которым человек испытывает
привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели
извлечения прибыли для удовлетворения потребности в общении, в
эстетических и воспитательных целях, а также собаки-поводыри,
охотничьи собаки и ловчие птицы.
Лабораторные животные - животные, используемые в научном
эксперименте или опыте, биологическом тестировании, учебном
процессе, а также в производстве биологических препаратов.
Обращение с животными - содержание, разведение и
использование животных, совершение сделок, предметом которых
являются животные, оказание животным ветеринарной помощи,
регулирование численности безнадзорных животных, а также защита
животных от жестокого обращения.
Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие
генетически детерминированными качествами агрессии и силы,
включенные в перечень потенциально опасных пород собак в
соответствии с законодательством государства.
Приют для животных - имущественный комплекс, специально
предназначенный и оборудованный для содержания
животных-компаньонов, изъятых или иным образом отчужденных,
найденных или переданных из пункта временного содержания животных,
а также помещенных их владельцами на определенное время.
Пункт временного содержания животных (далее, если не указано
иное, - пункт временного содержания) - имущественный комплекс,
специально предназначенный и оборудованный для временного
содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также
найденных или отловленных безнадзорных животных.
Служебные животные - животные, используемые в разыскных,
сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных,
поисково-спасательных и иных служебных целях.
Содержание животных в домашних условиях - содержание животных
в жилых помещениях и на придомовой территории жилых домов в
качестве животного-компаньона.
Статья 2. Законодательство об обращении с животными и сфера
его действия
1. Законодательство государства об обращении с животными
состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных
законодательных актов.
2. Отношения в области обращения с животными, не
урегулированные законодательством государства об обращении с
животными, регулируются гражданским законодательством государства,
законодательством государства об охране и использовании животного
мира, о сельском хозяйстве, о здравоохранении, жилищным и иным
законодательством государства.
3. В части норм о защите животных от жестокого обращения
настоящий Закон имеет большую юридическую силу по отношению к иным
законодательным актам, содержащим нормы об обращении с животными,
если иное не предусмотрено конституцией государства.
4. Нормы настоящего Закона не распространяются на отношения,
связанные с домовыми животными (мыши, крысы и другие вредные для
жизнедеятельности человека животные, обитающие в условиях
естественной свободы), а также на отношения с животными, не
обладающими физиологической способностью чувствовать боль.
Статья 3. Международные договоры
Если вступившим в силу международным договором государства
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем
Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными должно осуществляться с соблюдением
следующих основных принципов:
- защиты животных от страданий и гибели, недопущения
жестокого умерщвления животных;
- обеспечения безопасности, прав и законных интересов
граждан;
- государственного регулирования и контроля в области
обращения с животными;
- ограничения использования животных в учебных, научных и
медицинских целях;
- возмещения владельцем животного вреда, причиненного его
животным другим животным либо здоровью и (или) имуществу граждан,
имуществу организаций;
- возмещения владельцу животного вреда, причиненного его
животному по вине иного лица;
- участия граждан и общественных объединений в разработке и
реализации программ и мероприятий в области обращения с животными.
Статья 5. Категории животных
С учетом основного целевого назначения использования животных
в хозяйственной и иной деятельности независимо от принадлежности к
определенному виду (породе) животные подразделяются на следующие
категории:
- домашние животные;
- животные-компаньоны;
- животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях;
- служебные животные;
- лабораторные животные;
- дикие животные.
Статья 6. Права граждан и общественных объединений в области
обращения с животными
Граждане и общественные объединения в области обращения с
животными имеют право:
- осуществлять общественный контроль за соблюдением
требований настоящего Закона, иных законодательных актов
государства, регулирующих отношения в области обращения с
животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических,
ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил,
гигиенических нормативов;
- оказывать содействие государственным органам,
осуществляющим государственный контроль в области обращения с
животными, в выявлении правонарушений в данной области;
- вносить предложения в государственные органы по вопросам
обращения с животными и принимать участие в их рассмотрении;
- запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и государственных органов информацию об обращении
с животными;
- осуществлять просвещение и воспитание граждан в данной
области;
- пропагандировать гуманное отношение граждан к животным;
- обращаться в суд с исками в случае нарушения прав и
законных интересов граждан;
- создавать приюты для животных;
- учреждать фонды с целью финансирования создания и
функционирования приютов для животных и с иными целями в области
обращения с животными, предусмотренными уставами этих фондов.
Граждане и общественные объединения в области обращения с
животными могут пользоваться и иными правами, предусмотренными
законодательством государства.
Статья 7. Просвещение и воспитание граждан в области
обращения с животными
1. В целях формирования высокой культуры граждан при
обращении с животными, воспитания и укрепления у граждан
нравственного и гуманного отношения к животным, недопущения
жестокого обращения с животными, обеспечения безопасности, иных
прав и законных интересов граждан при обращении с животными
осуществляются просвещение и воспитание граждан в области
обращения с животными.
2. Просвещение и воспитание граждан в области обращения с
животными осуществляются органами государственного управления,
местными органами власти государства, учреждениями образования,
организациями здравоохранения, музеями, библиотеками и иными
организациями культуры, природоохранными учреждениями,
общественными объединениями, иными юридическими лицами, а также
гражданами путем информирования о законодательстве об обращении с
животными (в том числе с использованием средств массовой
информации), преподавания курса биоэтики или ведения внеклассной
работы по гуманному обращению с животными в системе дошкольного,
среднего, профессионально-технического и высшего образования,
проведения выставок, семинаров, конференций, конкурсов,
соревнований и других мероприятий.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ,
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
Статья 8. Государственное регулирование в области обращения с
животными
1. Государственное регулирование в области обращения с
животными осуществляется уполномоченными органами власти
государства в соответствии с законодательством государства.
2. Государственное регулирование в области обращения с
животными осуществляется посредством:
- разработки, утверждения и реализации государственных
программ и мероприятий в области обращения с животными;
- осуществления международного сотрудничества;
- принятия (издания) нормативно-правовых актов, а также
разработки образовательных стандартов, направленных на воспитание
гуманного отношения к животным;
- лицензирования в соответствии с законодательством о
лицензировании;
- иных форм и методов государственного регулирования.
Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с
животными
1. Отдельные виды деятельности, связанной с обращением с
животными, могут осуществляться в соответствии с законодательством
государства на основании специального разрешения (лицензии).
2. Виды деятельности, основания, условия и порядок выдачи,
изменения, приостановления, прекращения, возобновления действия
специального разрешения (лицензии) на право осуществления
лицензируемого вида деятельности в области обращения с животными
устанавливаются законодательством государства о лицензировании.
Статья 10. Платежи в области обращения с животными
1. В области обращения с животными законодательством
государства могут быть установлены обязательные платежи за
регистрацию животных, их содержание в домашних условиях,
организацию и проведение культурно-зрелищных мероприятий с
использованием животных и в иных случаях, предусмотренных
налоговым законодательством государства.
2. Средства, поступающие в счет обязательных платежей в
области обращения с животными, в соответствии с законодательством
государства могут направляться на создание и содержание пунктов
временного содержания животных, приютов для животных, оборудование
площадок и других мест для выгула животных-компаньонов,
осуществление мероприятий по регулированию численности
безнадзорных животных, в том числе их контрацепцию и (или)
биостерилизацию, а также на иные цели в области обращения с
животными.
3. Виды, ставки, льготы, порядок исчисления и сроки уплаты
платежей в области обращения с животными, категории плательщиков
устанавливаются налоговым законодательством государства.
4. В соответствии с законодательством государства может
взиматься плата за оказание юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями следующих услуг в области обращения с животными:
- перевозка животного, в том числе в транспорте общего
пользования;
- ветеринарные услуги;
- содержание животного в пункте временного содержания
животных или в приюте для животных;
- захоронение или утилизация трупов животных;
- обучение владельцев потенциально опасных
животных-компаньонов;
- обучение (дрессировка) животных;
- иные виды услуг, не запрещенные законодательством
государства.
Статья 11. Финансирование мероприятий в области обращения с
животными
Финансирование создания и содержания приютов для животных,
пунктов временного содержания животных, оборудования площадок и
других мест для выгула собак, относящихся к животным-компаньонам,
проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных
животных, в том числе их контрацепции или биостерилизации, а также
иных мероприятий в области обращения с животными осуществляется в
соответствии с законодательством государства.
Статья 12. Государственный контроль в области обращения с
животными
1. Государственный контроль в области обращения с животными
осуществляется в пределах своей компетенции уполномоченными
законодательством государства государственными органами.
2. Должностные лица государственных органов, уполномоченных
осуществлять государственный контроль в области обращения с
животными, при осуществлении своих полномочий имеют право:
- свободного доступа в служебные и производственные помещения
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность с использованием животных, в том числе
в помещения, в которых эти животные содержатся и используются;
- проверять в установленном порядке полученную информацию о
фактах жестокого обращения с животными, причинения животными вреда
здоровью и имуществу граждан;
- проверять в установленном порядке у граждан, юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей документы на животных;
- требовать письменное объяснение от проверяемых по фактам
нарушения настоящего Закона, иных законодательных актов
государства, регулирующих отношения в области обращения с
животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических,
ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил,
гигиенических нормативов;
- требовать у владельцев животных предъявить животных для их
осмотра с привлечением ветеринарных специалистов в случаях
нанесения их животными телесных повреждений гражданам или животным
либо при подозрении на заразное заболевание животных, а также, с
согласия владельцев животных, проводить осмотр мест их содержания
и использования;
- выдавать проверяемым лицам обязательные для выполнения
предписания об устранении нарушений, а также причин, вызвавших эти
нарушения;
- при выявлении в ходе проверки правонарушений в области
обращения с животными, в том числе подтверждении факта жестокого
обращения с животным, принимать в установленном порядке меры по
привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых
повлекли за собой причинение вреда животному либо здоровью и (или)
имуществу граждан, по изъятию истязаемых животных, а также по
возмещению причиненного вреда путем передачи в установленном
порядке материалов в правоохранительные органы и в суд;
- проверять целевое расходование организациями и
индивидуальными предпринимателями средств, поступающих на
создание, содержание приютов для животных, на их ветеринарное
обслуживание и иные цели;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные актами
законодательства государства.
3. Порядок осуществления государственного контроля в области
обращения с животными определяется законодательством государства.
Глава 3. СДЕЛКИ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ЖИВОТНЫЕ.
ОГРАНИЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ ИНОГО ВЕЩНОГО ПРАВА НА ЖИВОТНЫХ
Статья 13. Требования при совершении сделок, предметом
которых являются животные
1. Совершение сделок, предметом которых являются животные,
регулируется гражданским законодательством государства,
законодательством государства об охране и использовании животного
мира и настоящим Законом.
2. Приобретение животного-компаньона для содержания его в
жилом помещении осуществляется будущим владельцем этого животного
после получения согласия всех совершеннолетних граждан,
проживающих совместно с ним в данном помещении.
3. Продавец обязан обеспечить покупателя достоверной
информацией в письменной форме о виде (породе), состоянии
здоровья, характере и других свойствах продаваемого животного, а
также об условиях его содержания.
4. Дарение животных, а также вручение животных в качестве
призов допускается только после получения предварительного
письменного согласия будущего владельца животного.
5. Сделки, предметом которых являются собаки потенциально
опасных пород, совершаются в простой письменной форме.
6. Запрещается:
1) торговля животными в общественных местах, не отведенных
специально для этих целей, или без ветеринарных документов, выдача
которых предусмотрена законодательством государства о ветеринарном
деле;
2) отчуждение (продажа, дарение, мена и др.) животных
гражданам моложе 16 лет;
3) отчуждение (продажа, дарение, мена и др.) гражданам для
содержания в домашних условиях животных, не включенных в перечень
групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних
условиях согласно настоящему Закону, а также ввоз таких животных в
государство для этих целей;
4) отчуждение (продажа, дарение, мена и др.) собак
потенциально опасных пород гражданам:
- моложе 18 лет;
- не имеющим свидетельства (удостоверения, справки) о
прохождении в кинологических центрах (клубах) специального
обучения, обеспечивающего безопасное для других животных и граждан
обращение с этими животными;
- не имеющим медицинского заключения об отсутствии
противопоказаний, связанных с психическим заболеванием,
алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, для осуществления
обращения с собаками потенциально опасных пород;
- признанным судом в установленном порядке недееспособными
либо ограниченно дееспособными.
Статья 14. Ограничение и прекращение права собственности или
иного вещного права на животных
1. Право собственности или иное вещное право на животных
может быть в установленном законодательством государства порядке
временно ограничено (до устранения причины, вызвавшей это
ограничение) в случаях:
1) жестокого обращения с животными;
2) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан,
имуществу организаций, нарушения прав и законных интересов
граждан;
3) непринятия владельцами животных мер по их излечению от
излечимых заразных болезней.
2. Ограничение права собственности или иного вещного права на
животных в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
осуществляется посредством установления запрета на отдельные
действия владельцев животных с животными (сделки, предметом
которых являются животные, разведение животных, выгул животных в
определенных местах и (или) в определенное время, перевозка
животных в транспорте общего пользования, нахождение животных в
общественных местах, использование животных в культурно-зрелищных
мероприятиях и др.).
В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей
статьи, допускается временное изъятие животных у их владельцев и
помещение их в ветеринарную службу.
3. Право собственности или иное вещное право на животных
может быть прекращено в соответствии с законодательством
государства в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
а также в случаях:
1) содержания животных-компаньонов в жилых помещениях сверх
допустимого количества, установленного настоящим Законом;
2) содержания в домашних условиях животных-компаньонов, не
разрешенных для содержания в домашних условиях настоящим Законом;
3) наличия у животных (за исключением лабораторных животных)
неизлечимых заразных болезней, установленных в соответствии с
законодательством государства о ветеринарном деле.
4. В случаях, указанных в пункте 1 и подпунктах 1 и 2
пункта 3 настоящей статьи, право собственности или иное вещное
право на животных прекращается в соответствии с законодательством
государства, если после получения письменного предписания
государственного органа, осуществляющего государственный контроль
в области обращения с животными, либо после привлечения к
административной ответственности за нарушение законодательства об
обращении с животными владелец животного не принял мер по
устранению в установленный срок выявленных нарушений.
5. При прекращении права собственности или иного вещного
права на животных в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2
пункта 1 и подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, животные
подлежат конфискации с последующим помещением в пункт временного
содержания животных или приют для животных. При прекращении права
собственности или иного вещного права на животных в случаях,
предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 3
настоящей статьи, дальнейшая судьба животных решается в
соответствии с законодательством государства о ветеринарном деле.
6. Собаки потенциально опасных пород не могут находиться в
собственности или на ином вещном праве у лиц:
- не имеющих медицинского заключения об отсутствии
противопоказаний, связанных с психическим заболеванием,
алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
- признанных судом в установленном порядке недееспособными
либо ограниченно дееспособными.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ
Статья 15. Общие требования при обращении с животными.
Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными
1. Обращение с животными осуществляется с учетом ограничений
и запретов, установленных в соответствии с настоящим Законом и
другими законодательными актами государства.
Обращение с собаками потенциально опасных пород
осуществляется с принятием дополнительных мер предосторожности
(укрепленный поводок и ошейник, содержание в помещениях,
исключающих возможность свободного выхода животного, и т.п.),
обеспечивающих безопасность других животных и граждан.
2. При обращении с животными не допускаются:
1) использование инвентаря и иных приспособлений, влекущих
увечье, травму, гибель животных;
2) истязание животных и нанесение им побоев, влекущих за
собой увечье, травму или гибель животных, а также истощение от
длительного голодания;
3) использование животных в условиях чрезмерных
физиологических нагрузок, не свойственных этим видам (породам)
животных, а также принуждение животных к выполнению действий,
которые могут повлечь за собой увечье, травму или гибель животных;
4) разведение животных с врожденными физическими пороками;
5) натравливание (понуждение к нападению) животных на
граждан, а также одних животных на других;
6) иные действия, противоречащие установленным настоящим
Законом основным принципам обращения с животными.
3. Требования, изложенные в подпункте 3 пункта 2 настоящей
статьи, не распространяются:
- на животных, которые проходят подготовку для использования
их в служебных целях;
- служебных животных при проведении испытаний (комиссионной
проверки) и использовании их в служебных целях;
- животных, которые проходят обучение (дрессировку) для
использования в культурно-зрелищных мероприятиях и при
использовании их в культурно-зрелищных мероприятиях;
- лабораторных животных во время проведения научного
эксперимента или опыта, биологического тестирования, учебного
процесса, если это вытекает из научно обоснованных требований
проведения научного эксперимента или опыта, биологического
тестирования, учебного процесса, производства биологических
препаратов;
- охотничьих собак и ловчих птиц при их использовании во
время охоты.
4. Требования, изложенные в подпункте 5 пункта 2 настоящей
статьи, не распространяются:
- на животных, которые проходят подготовку для использования
их в служебных целях;
- служебных животных при проведении испытаний (комиссионной
проверки) и использовании их в служебных целях;
- охотничьих собак и ловчих птиц при их натаскивании, нагонке
и использовании во время проведения охоты.
5. При создании новых пород животных, в том числе с
применением методов генной инженерии, не допускаются изменения
анатомии и физиологии животного, если такие изменения могут
привести к страданиям животного.
6. Условия содержания животных должны удовлетворять их
потребности в пище, воде, воздухе, отдыхе, движении и иные
физиологические потребности в соответствии с зоотехническими,
зоогигиеническими, ветеринарно-санитарными нормами и правилами,
санитарными нормами и правилами, гигиеническими нормативами
государства.
7. Собаки потенциально опасных пород, животные, используемые
в культурно-зрелищных мероприятиях, а также служебные животные
должны содержаться на надежно огражденной территории или на
привязи, обеспечивающей безопасность граждан. При этом по
периметру такой территории должна быть размещена информация,
предупреждающая о нахождении животных, представляющих опасность
для граждан.
8. Если дальнейшее использование животных в
культурно-зрелищных мероприятиях, лабораторных животных, служебных
животных перестало быть возможным по их целевому назначению, их
владельцы обязаны обеспечить содержание этих животных в
соответствии с требованиями настоящего Закона, иных
законодательных актов государства, регулирующих отношения в
области обращения с животными, в том числе зоотехнических,
зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных
норм и правил, гигиенических нормативов.
9. Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными и
призывы к жестокому обращению с животными, а также изготовление,
распространение и публичный показ кино-, видео- и фотоматериалов,
демонстрирующих жестокое обращение с животными.
Статья 16. Требования при обращении с домашними животными
1. При обращении с домашними животными должны соблюдаться
требования, установленные настоящим Законом, законодательством
государства о сельском хозяйстве и иными нормативно-правовыми
актами государства.
2. При использовании домашних животных для получения
(производства) продуктов животного происхождения не допускается
применение болезненных и травмирующих приемов, а также разделка
неумерщвленных домашних животных.
Статья 17. Запреты при обращении с животными-компаньонами
1. При обращении с животными-компаньонами запрещается:
1) содержать животных-компаньонов:
не включенных в перечень групп и видов животных, разрешенных
для содержания в домашних условиях в соответствии с настоящим
Законом;
- в количестве, превышающем установленное настоящим Законом;
- в подъездах, подвалах, на чердаках и в иных вспомогательных
помещениях многоквартирных жилых домов;
- незарегистрированных в случаях, когда настоящим Законом
предусмотрена их регистрация;
2) находиться с собаками и кошками в местах расположения
детских площадок, на придомовых территориях многоквартирных жилых
домов, на территории объектов общественного питания, учреждений
образования и организаций здравоохранения;
3) осуществлять выгул собак гражданам, находящимся в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
4) осуществлять выгул собак потенциально опасных пород
гражданам:
- не имеющим свидетельства о прохождении специального
обучения;
- не имеющим медицинского заключения об отсутствии
противопоказаний, связанных с психическим заболеванием,
алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
- являющимся несовершеннолетними или признанными судом в
установленном порядке недееспособными либо ограниченно
дееспособными;
5) приводить или приносить животных-компаньонов (за
исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением
зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты
бытового обслуживания населения, в учреждения образования и
организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы
и в иные общественные места, в которых законодательством
государства запрещено находиться с животными, а также на
животноводческие объекты;
6) оставлять животных-компаньонов без присмотра вне мест их
постоянного содержания, за исключением случаев кратковременного
отсутствия их владельцев при посещении объектов, указанных в
подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, когда животные-компаньоны
могут быть оставлены рядом с этими объектами способом,
обеспечивающим безопасность граждан (на привязи, в клетке или иным
способом);
7) получать (производить) продукты животного происхождения из
животных-компаньонов (за исключением продуктов животного
происхождения, получаемых в результате ухода за этими животными
(стрижка, вычесывание или выщипывание шерсти, иные подобные
действия));
8) отказываться от права собственности или иного вещного
права на животного-компаньона путем прекращения его содержания
(избавления от животного) без передачи другому владельцу либо
умерщвления в соответствии с требованиями настоящего Закона.
2. Законодательными актами государства могут быть установлены
и иные ограничения при обращении с животными-компаньонами.
Статья 18. Требования при обращении с животными,
используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с
использованием животных допускается только при наличии
удостоверения на право организации и проведения
культурно-зрелищного мероприятия, выдаваемого местными органами
власти государства в порядке, установленном законодательством
государства.
2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных
мероприятий и использование таких животных в культурно-зрелищных
мероприятиях допускаются при условии обеспечения безопасности
граждан, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и
ветеринарно-санитарных норм и правил государства в соответствии с
биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также
соблюдения общих требований при обращении с животными,
предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.
3. Запрещаются проведение боев животных, а также организация
и проведение культурно-зрелищных мероприятий, целью которых
является нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных,
сопровождающихся наблюдением за их страданиями, в том числе за
предсмертной агонией.
4. Законодательством государства могут быть установлены и
иные требования при обращении с животными, используемыми в
культурно-зрелищных мероприятиях.
Статья 19. Требования при подготовке и использовании
служебных животных
1. Подготовка служебных животных проводится с применением
общепринятых методов обучения (дрессировки) животных.
2. Подготовка служебных животных осуществляется
квалифицированными специалистами юридических лиц, имеющих
специальные структурные подразделения по обучению (дрессировке)
животных, если такая деятельность предусмотрена учредительными
документами этих юридических лиц.
3. По окончании подготовки служебных животных проводятся
испытания (комиссионная проверка) служебных животных, после чего
выдается сертификат (удостоверение) на право использования этих
животных в тех или иных служебных целях.
4. Порядок подготовки и проведения испытаний (комиссионной
проверки) служебных животных устанавливается правительством
государства или уполномоченным им органом государственного
управления.
5. При подготовке, проведении испытаний (комиссионной
проверки) и использовании служебных животных должны соблюдаться
общие требования, установленные статьей 15 настоящего Закона (за
исключением требований, изложенных в подпункте 3 пункта 2
статьи 15).
6. Законодательством государства могут быть установлены и
иные требования при обращении с животными в процессе их
использования в служебных целях.
Статья 20. Требования при обращении с лабораторными животными
1. Использование лабораторных животных допускается только в
том случае, если отсутствует возможность проведения научного
эксперимента или опыта, биологического тестирования, учебного
процесса, а также производства биологических препаратов без
использования животных либо замены их другими объектами.
2. Использование лабораторных животных может осуществляться
юридическими лицами только при наличии у них вивариев и других
специально оборудованных помещений для разведения и (или)
содержания лабораторных животных в соответствии с зоотехническими,
зоогигиеническими и ветеринарно-санитарными нормами и правилами
государства и если такая деятельность предусмотрена учредительными
документами этих юридических лиц.
3. Болезненные процедуры на лабораторных животных
осуществляются с обязательным применением зарегистрированных в
государстве обезболивающих ветеринарных препаратов (в том числе
наркотических).
4. При использовании лабораторных животных не допускаются:
1) девокализация животных (лишение животных возможности
издавать звуки);
2) принуждение лиц, обучающихся в учреждениях образования, к
выполнению процедур, влекущих за собой увечье, травму или гибель
животных;
3) проведение экспериментов, связанных с хирургическими
операциями или иными болезненными процедурами на животных, при
участии несовершеннолетних или в их присутствии;
4) демонстрация на лабораторных животных рефлекторной
деятельности организма.
5. При использовании лабораторных животных допускаются
действия, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 4 настоящей
статьи, если они не причиняют животным болевых ощущений и
страданий либо вытекают из научно обоснованных требований к
проведению научного эксперимента или опыта, биологического
тестирования, учебного процесса, производства биологических
препаратов.
6. Нежизнеспособные лабораторные животные выводятся из
научного эксперимента или опыта, биологического тестирования,
учебного процесса и производства биологических препаратов путем
умерщвления с применением зарегистрированных в государстве
обезболивающих ветеринарных препаратов (в том числе наркотических)
до наступления у них страданий. Решение о нежизнеспособности
лабораторного животного принимает лицо, ответственное за работу с
ним.
7. Законодательством государства могут быть установлены и
иные требования при обращении с лабораторными животными.
Статья 21. Требования при обращении с дикими животными
1. Обращение с дикими животными должно осуществляться в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и
законодательством государства об охране и использовании животного
мира.
2. При добыче диких животных запрещается использование
транспортных и иных технических средств, применение которых
приводит или может привести к массовой гибели животных, взрывчатых
и ядовитых веществ, орудий добычи животных, принцип работы которых
основан на использовании электромагнитного поля и ультразвука, а
также силков.
3. Запрещается добыча:
- диких животных, имеющих детенышей, не способных к
самостоятельному существованию;
- самок млекопитающих в поздние сроки беременности;
- детенышей диких животных, не способных к самостоятельному
существованию;
- диких животных, находящихся в бедственном положении (при
переправах через воду и по льду, при пожарах, наводнениях,
засухах, гололеде, отравлениях, истощенных от недостатка кормов и
в других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера).
4. Положения настоящей статьи не распространяются на добычу
диких животных в научных, культурно-просветительных,
воспитательных и эстетических целях, в целях разведения и
последующего расселения диких животных, относящихся к редким видам
диких животных и к видам диких животных, находящимся под угрозой
исчезновения, когда добыча осуществляется на основании разрешения
на изъятие диких животных из среды их обитания, выдаваемого в
соответствии с законодательством государства об охране и
использовании животного мира, а также на добычу диких животных в
случае регулирования численности диких животных в целях охраны
жизни и здоровья граждан либо сохранения природных объектов.
5. Законодательством государства могут быть установлены и
иные ограничения и требования при осуществлении обращения с дикими
животными.
Статья 22. Требования при содержании животных в учреждениях
образования
Содержание животных в учреждениях образования в качестве
домашних животных, животных-компаньонов (за исключением
аквариумных рыб и моллюсков), лабораторных животных допускается по
разрешению территориальных органов государственного управления в
области образования, здравоохранения и сельского хозяйства при
обеспечении условий содержания животных в соответствии с
требованиями настоящего Закона, иных законодательных актов
государства, регулирующих отношения в области обращения с
животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических,
ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил,
гигиенических нормативов.
Статья 23. Требования по перевозке животных
1. Перевозка животных в транспорте общего пользования
осуществляется в соответствии с законодательством государства о
транспортной деятельности и иным законодательством государства.
2. Транспортное средство, используемое для перевозки
животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье,
травму или гибель животного при его погрузке, перевозке и
выгрузке.
3. При перевозке животных должны удовлетворяться их
потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические
потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от
вредных для них внешних воздействий.
4. Перевозка животных разных видов (пород) должна
производиться в отдельных клетках (устройствах, приспособлениях),
за исключением видов (пород), естественно контактирующих друг с
другом или являющихся нейтральными друг к другу.
5. Запрещается перевозка животных в транспорте общего
пользования без ветеринарных документов, выдача которых
предусмотрена законодательством государства о ветеринарном деле,
либо при отсутствии в них отметки о проведении профилактических
прививок, предусмотренных законодательством государства о
ветеринарном деле.
Статья 24. Оказание ветеринарной помощи животным
1. Владелец животного обязан обеспечить своевременное
оказание животному квалифицированной ветеринарной помощи и
своевременное проведение профилактических прививок против
бешенства и других заразных болезней в соответствии с
законодательством государства о ветеринарном деле.
2. Ветеринарные мероприятия, которые могут причинить
страдания животным, должны проводиться с обязательным применением
зарегистрированных в государстве обезболивающих препаратов (в том
числе наркотических).
3. В качестве ветеринарной помощи может оказываться услуга по
умерщвлению животных или новорожденного приплода животных в случае
обращения владельца животных с такой просьбой.
4. Порядок оказания ветеринарной помощи регулируется
законодательством государства о ветеринарном деле.
Глава 5. СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ
Статья 25. Содержание животных в домашних условиях
1. В качестве животных-компаньонов в домашних условиях могут
содержаться собаки, кошки, птицы (кряква, фазановые,
голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и
овсянковые, ястреб-перепелятник и ястреб-тетеревятник), мелкие
грызуны (белка, серая крыса, морская свинка, домовая мышь,
джунгарский и сирийский хомяки, песчанка, шиншилла, декоративный
кролик), мелкие неядовитые земноводные (квакша, шпорцевая лягушка,
аксолотль), аквариумные рыбы и моллюски, мелкие неядовитые
пресмыкающиеся (хамелеон, полоз, красноухая черепаха, ящерица) и
членистоногие животные (за исключением животных, относящихся к
видам (породам), включенным в Красную книгу государства) и иные
животные в соответствии с настоящим Законом.
2. Содержание собак потенциально опасных пород допускается
только в одноквартирных жилых домах и на их придомовой территории.
3. На придомовой территории многоквартирных жилых домов
допускается содержание животных-компаньонов, если размещение,
строительство и использование помещений для содержания этих
животных на отведенной придомовой территории многоквартирных жилых
домов произведены с разрешения соответствующего местного органа
власти государства с соблюдением требований настоящего Закона,
законодательства государства об охране и использовании земель, об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности,
зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил
государства.
Статья 26. Ограничение количества содержащихся в домашних
условиях животных
1. Количество содержащихся в домашних условиях животных
ограничивается в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а
также при невозможности обеспечить условия их содержания в
соответствии с требованиями настоящего Закона, зоогигиенических,
ветеринарно-санитарных норм и правил государства или при нарушении
прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, в
котором (на придомовой территории которого) содержатся
животные-компаньоны.
2. В квартире многоквартирного жилого дома, в которой
проживают один наниматель (собственник) жилого помещения и члены
его семьи, допускается содержание не более двух собак и одной
кошки, либо трех кошек, либо одной собаки и двух кошек.
3. В квартире многоквартирного жилого дома, в которой
проживают несколько нанимателей (собственников) жилого помещения,
допускается содержание не более одной собаки или кошки на семью
каждого нанимателя (собственника) при письменном согласии всех
совершеннолетних граждан, проживающих в данной квартире.
4. В одноквартирном жилом доме, в котором проживают несколько
нанимателей (собственников) жилого помещения, на семью каждого
нанимателя (собственника) жилого помещения допускается содержание
собак и (или) кошек в количестве, согласованном в письменном виде
со всеми проживающими в этом доме совершеннолетними гражданами.
5. В жилом помещении общежития (комнате, блоке) допускается
содержание не более одной собаки или кошки при письменном согласии
совместно проживающих в данном жилом помещении совершеннолетних
граждан, если это не противоречит правилам внутреннего распорядка
общежития.
6. Количество содержащихся в жилом помещении
животных-компаньонов, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего
Закона (за исключением собак и кошек), ограничивается
собственником (нанимателем) жилого помещения с учетом обеспечения
выполнения требований настоящего Закона, зоогигиенических,
ветеринарно-санитарных норм и правил государства, а также
необходимости соблюдения прав и законных интересов граждан,
проживающих в жилом доме, в котором находится это жилое помещение.
7. Приплод собак и кошек подлежит отчуждению до достижения
приплодом трехмесячного возраста в соответствии с
законодательством государства в случае, когда общее количество
животных, содержащихся в жилом помещении, превышает допустимое
количество, установленное настоящим Законом.
Статья 27. Регистрация и учет животных
1. Регистрации подлежат содержащиеся в домашних условиях
собаки и кошки, а также дикие животные отдельных видов.



вгору