Документ 998_119, поточна редакція — Прийняття від 23.12.1991


Заявление
"Двенадцати" о будущем статусе России
и других бывших республик
(Брюссель, Гаага, 23 декабря 1991 года)

Европейское сообщество и его государства-члены с
удовлетворением отмечают решение участников встречи в Алма-Ате
21 декабря 1991 г. ( 997_217 ) о создании Содружества Независимых
Государств.
Примечание. Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых
Государств, подписанному 8 декабря 1991 года ( 997_077 ) в
г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР),
Украиной, подписан в г. Алма-Ате 21.12.91.
Они принимают к сведению, что международные права и
обязательства бывшего СССР, включая права и обязательства по
Уставу ООН ( 995_010 ), будут продолжать осуществляться Россией.
Они приветствуют согласие Правительства России принять на себя эти
обязательства и ответственность и в этом качестве будут продолжать
свои дружественные отношения с Россией с учетом изменения ее
конституционного статуса. Они готовы признать другие республики, составляющие
Содружество, как только они получат гарантии от этих республик о
готовности выполнить требования, содержащиеся в "Критериях
признания новых государств в Восточной Европе и на территории
Советского Союза", принятых министрами иностранных дел
"двенадцати" 16 декабря 1991 г. В частности, они рассчитывают получить от республик гарантии
выполнения ими международных обязательств, вытекающих для них из
договоров и соглашений, заключенных Советским Союзом, включая
ратификацию и полное выполнение Договора об обычных вооруженных
силах в Европе ( 994_314 ) теми республиками, к которым относится
этот Договор, а также, что они обеспечат единый контроль за
ядерным оружием и его нераспространением. Председатель Совета ЕС вступит в контакт с соответствующими
республиками с целью своевременного получения от них требуемых
гарантий, с тем чтобы признание начало действовать с момента
вступления в силу роспуска Советского Союза.
О критериях ЕС
для признания новых государств в Восточной Европе
и на территории Советского Союза
По решению Европейского Совета (Маастрихт, 9 - 11 декабря
1991 г.) 16 декабря 1991 г. в Брюсселе состоялось заседание Совета
ЕС на уровне министров иностранных дел, на котором было обсуждено
положение в СССР и в некоторых странах Восточной Европы. Был
определен общий подход "двенадцати" к вопросу официального
признания новых государств на территории Советского Союза и в
Восточной Европе. Подтвердив свою приверженность принципам Хельсинкского
Заключительного акта и Парижской хартии ( 995_058 ), в частности
принципу самоопределения, министры выразили свою готовность
признать, при условии соблюдения общепринятых международных
стандартов и исходя из конкретной политической ситуации, те новые
государства, которые в силу исторических изменений, происходящих в
регионе, развиваются на демократической основе, приняли на себя
соответствующие международные обязательства и в духе доброй воли
заявили о своей приверженности мирному процессу и переговорам. Согласованы следующие критерии официального признания: "- соблюдение положений Устава ООН и обязательств, принятых
по Хельсинкскому Заключительному акту и Парижской хартии, особенно
в том, что касается верховенства закона, демократии и прав
человека; - гарантии прав этнических и национальных групп и меньшинств
в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках СБСЕ; - уважение нерушимости всех границ, которые не могут быть
изменены иначе, как мирными средствами и с общего согласия; - принятие всех соответствующих обязательств, касающихся
разоружения и нераспространения ядерного оружия, а также
безопасности и региональной стабильности; - обязательство разрешать по соглашению, в том числе
предусматривая в случае необходимости обращение в арбитраж, все
вопросы, касающиеся правопреемства государства и региональных
споров". Одновременно министры подчеркнули, что не будут признаваться
государства, возникающие в результате агрессии. Сообщества и их
страны-члены будут также учитывать влияние факта признания на
соседние государства. Министры заявили, что уважение перечисленных принципов
открывает возможности для установления дипломатических отношений
как от имени Сообществ, так и отдельными государствами-членами с
оформлением этого факта соответствующими соглашениями.
Дипломатический вестник.
1992. N 1. С. 48 - 49.
Действующее международное право.
Т. 1.- М.: Московский независимый
институт международного права,
1996. С. 159 - 161.



вгору